Điện Biên phấn đấu giải ngân vốn đầu tư ngân sách nhà nước đạt trên 95% kế hoạch

Theo báo cáo của UBND tỉnh Điện Biên, năm 2023 tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước được Thủ tướng Chính phủ giao cho địa phương: 4.624 tỷ 531 triệu đồng, trong đó vốn cân đối ngân sách địa phương: 1.299 tỷ 619 triệu đồng; Vốn ngân sách Trung ương: 3.324 tỷ 912 triệu đồng. Tổng kế hoạch vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước được năm 2023 địa phương thực hiện phân bổ 4.727 tỷ 565 triệu đồng (cao hơn 103 tỷ 034 triệu đồng so với Thủ tướng Chính phủ giao cho địa phương), bao gồm:Vốn cân đối ngân sách địa phương: 1.402 tỷ 653 triệu đồng; Vốn ngân sách Trung ương: 2.148 tỷ 294 triệu đồng. Vốn Chương trình Mục tiêu quốc gia 1.176 tỷ 618 triệu đồng…

Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành còn thiếu vốn, các dự án chuyển tiếp…

Theo ông Đinh Bảo Dũng, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Điện Biên cho biết: Những năm qua, đặc biệt là năm 2023 Điện Biên luôn chú trọng công tác chỉ đạo, điều hành triển khai kế hoạch đầu tư công quyết liệt, cụ thể, giải pháp được ban hành kịp thời, hiệu quả.

Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã ban hành Chương trình giải pháp chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh và dự toán ngân sách hàng năm, theo đó xác định nhiệm vụ thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công là một trong những nhiệm vụ chính trị trọng tâm; đồng thời ban hành Chỉ thị số 1375/CT-UBND ngày 19/4/2023 về các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm đẩy mạnh thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công, 03 Chương trình mục tiêu Quốc gia năm 2023, thực hiện Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh Điện Biên.

Công tác phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư năm 2023 được thực hiện kịp thời, chủ động đảm bảo các nguyên tắc, tiêu chí và định mức theo quy định của Thủ tướng Chính phủ, Bộ KH&ĐT. Tập trung ưu tiên bố trí vốn cho các dự án hoàn thành còn thiếu vốn, các dự án chuyển tiếp để đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các dự án.

“Bên cạnh đó, công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong quản lý vốn đầu tư công được tăng cường, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu. Thường xuyên tổ chức kiểm tra thực địa các dự án để kịp thời chỉ đạo tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện” ông Dũng nhìn nhận.

Tính đến 30/6, lũy kế giá trị giải ngân vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2023: 1.264 tỷ 327 triệu đồng, đạt 27,34% kế hoạch vốn, cụ thể, vốn chi đầu tư phát triển cho các dự án thực hiện giải ngân 6 tháng đầu năm 420 tỷ 306 triệu đồng, đạt 32,34% so với kế hoạch vốn giao, ước thực hiện cả năm giải ngân 1.110 tỷ 170 triệu đồng, đạt 57,15% dự toán giao.

Thực hiện giải ngân nguồn vốn đầu tư ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu 6 tháng đầu năm 511 tỷ 612 triệu đồng, đạt 23,81% so với kế hoạch vốn giao, ước thực hiện cả năm giải ngân 2.148 tỷ 294 triệu đồng, đạt 100% kế hoạch vốn giao.

Đồng bộ các giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công

Tuy nhiên, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên, Lê Thành Đô cho rằng: Việc thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư 6 tháng đầu năm 2023 chỉ đạt 27,34% kế hoạch vốn giao và tỷ lệ giải ngân vốn chưa đáp ứng được yêu cầu bởi,  một số chủ đầu tư chưa chủ động thực hiện công tác thanh toán vốn ngay khi có khối lượng, dẫn đến còn có một số dự án trong 6 tháng đầu năm chưa giải ngân được kế hoạch vốn.

Chất lượng lập kế hoạch và công tác chuẩn bị đầu tư, thủ tục đầu tư cho các dự án tại một số đơn vị còn chưa tốt, thiếu tính chủ động dẫn đến một số dự án được giao kế hoạch nhưng vẫn chưa thể triển khai thi công, giải ngân, phải điều chỉnh kế hoạch vốn.

Công tác đền bù GPMB, đặc biệt tại các dự án có quy mô lớn còn nhiều vướng mắc, tiến độ GPMB còn chậm làm ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thi công dự án. Tiến độ triển khai các dự án đầu tư phát triển các khu đô thị tạo nguồn thu từ đất đai theo Kế hoạch số 1041/KH-UBND ngày 30/6/2023 còn chậm so với yêu cầu đặt ra.

Ngoài ra, trong 6 tháng đầu năm 2023, nguồn thu tạo ra từ đấu giá quyền sử dụng đất để bố trí cho các dự án trọng điểm của tỉnh đạt tỷ lệ thấp (17,1%) so với tổng kế hoạch vốn giao. Tiến độ triển khai các chương trình, dự án có kế hoạch vốn lớn còn chậm, tỷ lệ giải ngân thấp… Công tác xây dựng cơ chế chính sách thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia chưa đầy đủ, đồng bộ, vẫn còn 02 văn bản theo thẩm quyền của tỉnh chưa ban hành.

Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2023, Chủ tịch UBND tỉnh Điện Biên, Lê Thành Đô đã yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các Ban quản lý dự án trực thuộc tỉnh và các chủ đầu tư tiếp tục quán triệt, thực hiện quyết liệt đồng bộ các giải pháp chỉ đạo điều hành của Trung ương, của tỉnh về giải ngân vốn đầu tư công.

Tiếp tục nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền các cấp trong thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2023; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong triển khai thực hiện các dự án và giải ngân vốn đầu tư công, nhất là trách nhiệm người đứng đầu ở tất cả các cấp, ngành, địa phương. Yêu cầu các chủ đầu tư, Ban QLDA nghiêm túc kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của cá nhân, tập thể có liên quan và kiên quyết xử lý tập thể, cá nhân để dự án chậm tiến độ, để kết dư, hủy dự toán trả nguồn vốn cho Trung ương; nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm quy định của pháp luật.

“Năm 2023, tiếp tục xác định kết quả thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công là một tiêu chí để xem xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, địa phương, của tổ chức, cá nhân được giao chủ đầu tư, được phân công theo dõi, đôn đốc” ông Lê Thành Đô nhấn mạnh.

Song song với đó, các cơ quan chuyên môn thường xuyên kiểm tra, đôn đốc tiến độ triển khai thực hiện dự án, đặc biệt các dự án chuyển tiếp, đảm bảo chất lượng, tiến độ thi công đặt ra; tăng cường giám sát các nhà thầu thi công, kiên quyết xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các trường hợp nhà thầu vi phạm làm ảnh hưởng đến chất lượng, tiến độ dự án.

“Trường hơn cần thiết xem xét điều chuyển chủ đầu tư đối với các dự án đã giao nhiệm vụ chủ đầu tư nhưng chậm triển khai hoặc chưa triển khai thực hiện; Phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi đôn đốc tiến độ thực hiện, giải ngân và kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc của từng dự án, đặc biệt là trong công tác đền bù GPMB” Ông Lê Thành Đô kiên quyết.

Mặt khác, các cấp, các ngành và đơn vị có liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công. Kiên quyết cắt giảm, điều chuyển kế hoạch vốn của các đơn vị, địa phương và các dự án có tỷ lệ giải ngân thấp sang các đơn vị, địa phương và dự án có khả năng giải ngân cao (trong 6 tháng đầu năm 2023, tỉnh đã điều chỉnh kế hoạch vốn 01 lần); Chủ động, khẩn trương thực hiện ngay công tác nghiệm thu, thanh toán khối lượng hoàn thành, đảm bảo chất lượng hồ sơ; đẩy mạnh công tác quyết toán dự án hoàn thành theo quy định.

Quản lý, kiểm soát chặt chẽ khâu đầu vào từ bước thẩm định chủ trương đầu tư và điều chỉnh các dự án đầu tư. Chủ động kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc trong triển khai kế hoạch đầu tư công. Cập nhật đầy đủ thông tin các công trình, dự án trên hệ thống thông tin về đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước theo quy định của Chính phủ, Bộ KH&ĐT…

Đối với nguồn vốn nước ngoài, khẩn trương hoàn tất các thủ tục đầu tư và thành phần hồ sơ theo quy định, kịp thời gửi nhà tài trợ, Bộ, ngành Trung ương quản lý trực tiếp các chương trình, dự án để tổ chức thẩm định, chủ động phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương để sớm chuyển vốn cho địa phương giải ngân kế hoạch vốn đã giao năm 2023.

Đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục đầu tư để sớm khởi công 03 dự án lĩnh vực y tế thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án, phấn đấu giải ngân cao nhất số vốn đã bố trí cho các dự án năm 2023.

Tập trung hoàn thiện các thủ tục phân bổ vốn sau khi HĐND tỉnh thông qua kế hoạch phần vốn bổ sung cho các Chương trình mục tiêu Quốc gia giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 147/QĐ-TTg ngày 23/02/2023 của Thủ tướng Chính phủ; đẩy nhanh tiến độ hoàn thành các thủ tục đầu tư dự án thành phần sau khi dự án được phân bổ vốn năm 2023, tập trung thi công xây dựng, giải ngân vốn giao năm 2023…

Kịp thời giải quyết các nội dung vướng mắc liên quan đến quy hoạch, công tác GPMB của dự án; Hoàn thiện hồ sơ thủ tục các dự án đầu tư phát triển các khu đô thị tạo nguồn thu từ đất đai theo Kế hoạch số 1041/KH-UBND, Quyết định số 3341/QĐ-UBND để sớm tổ chức đấu giá tạo nguồn thu cho ngân sách địa phương giải ngân các dự án đã phân bổ năm 2023…

“UBND tỉnh đã tổ chức họp báo cáo, đánh giá tình hình thực hiện 6 tháng đầu năm, đề ra các giải pháp thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách địa phương 6 tháng cuối năm; phấn đấu tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư ngân sách nhà nước năm 2023 đạt trên 95% kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao từ đầu năm…” ông Lê Thành Đô chia sẻ.