Để đưa du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới, không ít ý kiến cho rằng, việc xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cần bảo đảm tính đột phá, khả thi và đồng bộ.
Nhằm hiện thực hóa Nghị quyết số 26-NQ/TW của Bộ Chính trị với mục tiêu đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, động lực tăng trưởng mới, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đang xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam.
Theo số liệu thống kê, lĩnh vực du lịch tiếp tục ghi nhận những kết quả tích cực. Tháng 9/2026, Việt Nam đón hơn 1,76 triệu lượt khách quốc tế, tăng 16,1% so với cùng kỳ năm 2025; lũy kế 9 tháng đầu năm, lượng khách quốc tế đạt hơn 17,68 triệu lượt, tăng 14,5% so với cùng kỳ năm trước. Khách du lịch nội địa trong 9 tháng ước đạt 126 triệu lượt, tăng 5,8% so với cùng kỳ năm 2025. Tổng thu từ khách du lịch ước đạt 874 nghìn tỷ đồng, tăng 10% so với cùng kỳ năm trước.
Dù đã cho thấy những kết quả tích cực, tuy nhiên, thực tiễn hoạt động du lịch trong thời gian qua được cho đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu phát triển trong bối cảnh mới, như: Chính sách ưu đãi đầu tư, thuế đối với các dự án chưa thực sự phù hợp với đặc thù về vốn đầu tư, thời gian thu hồi vốn và mức độ lan tỏa chưa tạo động lực đủ mạnh; doanh nghiệp du lịch còn gặp khó khăn trong đầu tư thường xuyên cho đào tạo nghề, ngoại ngữ, kỹ năng số, xây dựng thương hiệu và mở rộng thị trường quốc tế; cơ chế hỗ trợ, khuyến khích chưa gắn đầy đủ với chi phí thực tế và kết quả đầu tư vào năng lực cạnh tranh…
Trong bối cảnh đó, việc ban hành Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển du lịch Việt Nam được đánh giá là hết sức cần thiết nhằm tháo gỡ điểm nghẽn, khắc phục những hạn chế, bất cập của hệ thống pháp luật hiện hành, và có một số cơ chế, chính sách đột phá phát triển du lịch Việt Nam.
Theo đó, dự thảo đề xuất 4 nhóm cơ chế, chính sách đặc thù trong Đề án “Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới” gồm: Thúc đẩy dự án tạo động lực phát triển du lịch; hỗ trợ đào tạo, thương hiệu và nâng cao năng lực cạnh tranh; phát triển mô hình kinh doanh mới; ưu tiên hỗ trợ hạ tầng dịch vụ du lịch.
Cụ thể như, tại Điều 8 dự thảo đề xuất nhiều chính sách ưu tiên, hỗ trợ của Nhà nước cho phát triển du lịch như: Ưu tiên ngân sách Nhà nước để phát triển kết cấu hạ tầng thiết yếu cho các khu du lịch quốc gia, các địa điểm tiềm năng phát triển khu du lịch quốc gia và hạ tầng kết nối tới các trung tâm du lịch trọng điểm, triển khai phủ sóng viễn thông băng rộng (5G) tại 100% khu du lịch quốc gia…
Đánh giá cao nội dung đề xuất của cơ quan soạn thảo, nhằm góp phần hoàn thiện chính sách, một số chuyên gia cho rằng, du lịch là ngành kinh tế tổng hợp nên không thể chỉ sửa một đạo luật về du lịch, phải rà soát đồng thời các quy định về đầu tư, đất đai, quy hoạch, xây dựng, giao thông, di sản, môi trường, thuế, phí, xuất nhập cảnh, thương mại điện tử và hợp tác công tư. Bởi, nếu mỗi lĩnh vực vẫn vận hành theo một logic riêng thì doanh nghiệp sẽ tiếp tục phải đi qua nhiều “cửa” cho một dự án tích hợp.
Về thu hút đầu tư, cần thiết kế tiêu chí đủ chặt để ưu đãi đúng những dự án tạo giá trị lớn, có sức lan tỏa, bảo vệ môi trường và văn hóa. Bên cạnh đó, chính sách hỗ trợ cũng cần mở rộng tới doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ kinh doanh, startup và cộng đồng, tập trung vào tín dụng xanh, chuyển đổi số, đào tạo nhân lực, tiếp cận dữ liệu thị trường, bảo hộ tài sản trí tuệ và tham gia các nền tảng phân phối.
Liên quan đến nội dung dự thảo, tại cuộc họp giữa Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội và Ban soạn thảo mới đây, thống nhất về sự cần thiết xây dựng nghị quyết, các đại biểu cũng lưu ý, cần quán triệt các quan điểm chỉ đạo tại Nghị quyết số 26-NQ/TW và những chủ trương, chính sách có liên quan. Các cơ chế, chính sách được đề xuất cần hướng tới giải quyết những điểm nghẽn của ngành du lịch, tạo chuyển biến thực chất và phù hợp với yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.
Ngoài ra, việc xây dựng chính sách ưu đãi cần có sự phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan, bảo đảm tính đồng bộ với hệ thống pháp luật hiện hành. Nội dung chính sách cần được thiết kế rõ ràng, cụ thể, xác định đúng đối tượng áp dụng, bảo đảm tính khả thi và thuận lợi trong tổ chức thực hiện.
Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội Tạ Văn Hạ, cần xác định rõ phạm vi điều chỉnh giữa dự thảo nghị quyết với các dự án luật có liên quan, bảo đảm không trùng lặp, không tạo ra xung đột chính sách. Đồng thời, cần có lộ trình phù hợp đối với những vấn đề cần được quy định ổn định, lâu dài trong luật, qua đó bảo đảm tính thống nhất và khả thi của hệ thống pháp luật.
.jpg "Du lịch Việt Nam sắp bắt kịp Thái Lan?")