Kỹ thuật thuế quan đã tồn tại hàng trăm năm tại Hoa Kỳ. Hiện nay, nó đang được ứng dụng trở lại để giảm thiểu mức thuế mà các doanh nghiệp xuất nhập khẩu phải chịu.
Mặc dù hầu hết các mức thuế quan mới được áp dụng trong nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump đều có phạm vi rộng, nhưng chính quyền Trump đã đưa ra các miễn trừ cho một số sản phẩm nhất định, mở ra cánh cửa để các công ty giảm bớt thiệt hại thông qua kỹ thuật thuế quan.
Sử dụng kỹ thuật thuế quan ghi nhận lần đầu vào năm 1882 khi một nhà nhập khẩu thực phẩm đã thêm mật mía vào đường trắng, giúp chúng đậm màu hơn để tránh mức thuế cao hơn áp dụng cho đường có màu nhạt hơn. Sau đó, vụ việc này được đưa ra tòa án. Trong một quyết định có tính bước ngoặt, Tòa án Tối cao đã phán quyết hành động này hoàn toàn hợp pháp.
Ngày càng nhiều doanh nghiệp sử dụng kỹ thuật thuế quan để giảm bớt số tiền thuế phải đóng khi nhập khẩu hàng hóa vào thị trường Hoa Kỳ. Những cách thức này đều nương theo các điều khoản tồn tại trong hệ thống luật pháp về kinh tế, thương mại và kỹ thuật của Hoa Kỳ.
Kỹ thuật thuế quan - bao gồm loạt biện pháp như thay đổi vật liệu của một mặt hàng, điều chỉnh kích thước hoặc thành phần của nó để chứng minh cho các sản phẩm hoàn thiện phù hợp với hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật.
Sau khi ông Trump công bố mức thuế quan đối ứng vào tháng 4, một số nhà sản xuất nước ngoài đã chuyển sang đóng gói các thành phần thép và nhôm vào sản phẩm cuối cùng của họ để đủ điều kiện được hưởng mức thuế thấp hơn 25% theo Mục 232.
Tuy nhiên, vào tháng 6, Nhà Trắng tăng thuế thép, nhôm và các sản phẩm phái sinh lên 50%. Các công ty xuất khẩu mặt hàng này đã tách riêng từng nhóm sản phẩm để vận chuyển riêng lẻ.
John Foote, luật sư thương mại tại Kelley Drye & Warren cho biết: “không có gì là bất hợp pháp khi tận dụng các lựa chọn thiết kế khác nhau để tạo ra các sản phẩm chịu các mức thuế khác nhau. Kỹ thuật thuế quan là một trong số ít những việc doanh nghiệp có thể làm để cố gắng hợp pháp hóa hoạt động kinh doanh và giảm nghĩa vụ nộp thuế của mình”.
Ví dụ, các nhà sản xuất ghim cài áo cho thị trường Hoa Kỳ đã sử dụng vật liệu gốm sứ (zirconia), nhờ đó sản phẩm này tránh được 14% thuế. Vì khi sử dụng vật liệu zirconia thì mặt hàng này được phân loại vào nhóm đồ trang sức.
Hiện có hơn 5.000 mã phân loại sản phẩm khác nhau mà cơ quan hải quan Hoa Kỳ sử dụng khi xem xét áp dụng mức thuế quan. Các phân loại thuế quan này được xác định thông qua nhiều thập kỷ đàm phán giữa các chính phủ và các cơ quan trong ngành, thường khác nhau tùy theo danh mục sản phẩm.
Columbia Sportswear là một thương hiệu thời trang thể thao và dã ngoại nổi tiếng của Mỹ đang tận dụng kỹ thuật thuế quan để giảm chi phí thuế. Trong số những thay đổi của mình, công ty đã thêm những chiếc túi có khóa kéo nhỏ bên dưới thắt lưng trên áo sơ mi nữ, cho phép họ được miễn thuế nhiều hơn theo các quy định của Hải quan Hoa Kỳ.
Tương tự như vậy, nhà sản xuất giày dép nổi tiếng Converse thêm vải nỉ mềm vào đế giày thể thao All Stars đặc trưng của mình, thay vì loại cao su toàn phần thông thường, để được phân loại là dép đi trong nhà thay vì giày thể thao, giúp hãng cắt giảm thuế quan đáng kể.
Một trường hợp điển hình minh họa cho kỹ thuật thuế quan là Ford Motor. Trong nhiều năm, hãng sản xuất ô tô này đã nhập khẩu xe tải Transit Connect dưới dạng xe chở khách, sau đó tháo hàng ghế thứ hai để bán dưới dạng xe chở hàng. Khi làm như vậy, Ford đã lách được mức thuế quan 25% và chỉ phải trả thuế nhập khẩu 2,5%.
Andrew Wilson, chuyên gia chuỗi cung ứng tại công ty tư vấn Supplino Inc cho rằng: các mặt hàng tiêu dùng nhanh, hàng may mặc, trang phục và giày dép có thể triển khai kỹ thuật thuế quan tương đối dễ dàng. Đối với các ngành phức tạp hơn như ô tô, hàng không vũ trụ, điện tử và thiết bị y tế - thật khó khăn, vì ngay cả những thay đổi nhỏ cũng có thể yêu cầu xác nhận rộng rãi.