Miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp: Chính sách hỗ trợ thiết thực

Theo đó, chính sách miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp đã được thực hiện trong hơn hai thập kỷ qua với nhiều lần điều chỉnh và gia hạn, được Quốc hội thể chế hóa thông qua các Nghị quyết như: Nghị quyết 55/2010/QH12 và Nghị quyết 107/2020/QH14. Việc tiếp tục gia hạn đến 31/12/2030 được cho là cần thiết để phát triển nông nghiệp hiện đại, ổn định đời sống nông thôn và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong bối cảnh hội nhập sâu rộng.

Thực tế triển khai chính sách này hơn 20 năm qua cho thấy, tổng số thuế được miễn bình quân từ 3.200 đến 7.500 tỷ đồng mỗi năm, tùy từng giai đoạn. Cụ thể, giai đoạn 2001–2010, số thuế miễn trung bình là 3.268 tỷ đồng/năm; từ 2011–2016 là khoảng 6.308 tỷ đồng/năm; từ 2017–2020 tăng lên 7.438 tỷ đồng/năm; và trong giai đoạn 2021–2023 đạt trung bình 7.500 tỷ đồng/năm.

Tuy nhiên, so với lợi ích mà chính sách này mang lại, không ít ý kiến cho hay, đây là một khoản chi phí hoàn toàn hợp lý, thậm chí cần thiết. Bởi, miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp có thể xem là một hình thức đầu tư xã hội gián tiếp giúp duy trì ổn định sản xuất, tránh thất nghiệp ở nông thôn, giảm gánh nặng an sinh và duy trì trật tự xã hội - Đây là những lợi ích lâu dài không thể đo đếm bằng số liệu tài chính đơn thuần.

Vì vậy, việc kéo dài chính sách đến 31/12/2030 được cho là hết sức cần thiết để góp phần tạo động lực thúc đẩy phát triển cho nền kinh tế, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong lĩnh vực nông nghiệp, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo đà tăng trưởng cho giai đoạn tiếp theo.

Tham gia góp ý Dự thảo Nghị quyết, đại biểu Hà Sỹ Đồng – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Trị cho rằng, việc miễn thuế sử dụng đất nông nghiệp sẽ góp phần quan trọng trong việc giảm gánh nặng tài chính cho người dân, khuyến khích giữ đất, giữ nghề và duy trì hoạt động sản xuất nông nghiệp.

“Trong bối cảnh ngày càng có nhiều rủi ro từ thiên tai, dịch bệnh và giá cả biến động, chính sách này không chỉ có ý nghĩa hỗ trợ trước mắt mà còn là giải pháp an sinh xã hội thiết thực, góp phần ổn định đời sống và giảm áp lực cho ly nông và ly hương”, đại biểu bày tỏ.

Đồng thời đề xuất, rà soát lại các đối tượng được miễn thuế đất để bảo đảm công bằng và đúng mục tiêu, chính sách ban hành, hỗ trợ tập trung vào người dân trực tiếp sản xuất nông nghiệp, các hợp tác xã và hộ gia đình thực hành canh tác bền vững, nông nghiệp hữu cơ, nông nghiệp sạch.

Đối với các tổ chức, doanh nghiệp tích tụ đất quy mô lớn mà không trực tiếp canh tác hoặc có biểu hiện sử dụng đất kém hiệu quả, cần có cơ chế sàng lọc, đánh giá cụ thể, tránh tình trạng chính sách bị lợi dụng, gây lãng phí ngân sách và tạo ra bất bình đẳng trong tiếp cận chính sách ưu đãi.

Đồng quan điểm, tham gia góp ý, đại biểu Thạch Phước Bình – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Trà Vinh cũng cho rằng, trong bối cảnh nông nghiệp vẫn là ngành sản xuất chủ đạo, đảm bảo sinh kế cho hơn 60% dân số và đóng vai trò trụ đỡ trong ổn định kinh tế - xã hội, đặc biệt trong các giai đoạn khủng hoảng, việc tiếp tục có chính sách ưu đãi, hỗ trợ thiết thực cho nông dân là điều cần thiết và hết sức cấp bách.

Và để tránh tình trạng chính sách bị lợi dụng nhằm trục lợi, đại biểu đề nghị, phân loại rõ đối tượng áp dụng miễn thuế, ưu tiên hộ nông dân, hợp tác xã sản xuất, đồng thời áp dụng mức miễn, giảm linh hoạt cho tổ chức, cá nhân sử dụng đất không trực tiếp canh tác. Cùng với đó, thiết lập điều kiện sử dụng đất đi kèm chính sách miễn thuế như không bỏ hoang đất quá 12 tháng, sử dụng đúng mục đích và không vi phạm quy định chuyển nhượng, cho thuê trái phép...

Xoay quanh nội dung Dự thảo Nghị quyết, tham gia góp ý, không ít ý kiến cũng bày tỏ, lĩnh vực nông nghiệp vốn là lĩnh vực đặc thù với chu kỳ sản xuất dài hạn, phải có lộ trình, thời gian ổn định thì mới có thu nhập. Việc có chính sách lâu dài hơn sẽ giúp người dân, doanh nghiệp đầu tư trong lĩnh vực nông nghiệp có thể yên tâm đầu tư, cũng như là hoạch định về kế hoạch sản xuất một cách bài bản hơn, lâu dài hơn, ổn định và bền vững hơn.

Được biết, theo Chương trình Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV, dự kiến Quốc hội sẽ tiếp hành biểu quyết thông qua Dự thảo Nghị quyết này tại phiên họp ngày 26/6 tới đây.