Ninh Bình tập trung nguồn lực vào nhà ở xã hội và hạ tầng, coi đây là "đòn bẩy" cho mục tiêu đô thị hóa bền vững tầm nhìn 2030.
Mới đây, HĐND tỉnh Ninh Bình đã chính thức biểu quyết thông qua Nghị quyết số 63/2025/NQ-HĐND về việc điều chỉnh Chương trình phát triển nhà ở tỉnh giai đoạn 2021–2030. Đây bước ngoặt quan trọng trong tư duy quản trị thị trường bất động sản của Ninh Bình, hướng đến sự minh bạch, bền vững và đặt lợi ích an sinh xã hội làm trọng tâm.
Tầm nhìn mới
Chiến lược mới của Ninh Bình xác định mục tiêu tổng quát là phát triển nhà ở phải đi đôi với chất lượng theo quy chuẩn hiện hành, không chỉ tập trung vào việc xây mới mà còn chú trọng cải tạo các khu chung cư, nhà ở riêng lẻ đã xuống cấp nhằm bảo đảm an toàn tuyệt đối cho người dân. Định hướng xuyên suốt của tỉnh là tạo ra quỹ nhà ở có giá cả phù hợp với khả năng chi trả của đa số các hộ gia đình có thu nhập trung bình và thấp. Đồng thời, tỉnh chủ trương thiết lập một thị trường bất động sản minh bạch dưới sự giám sát chặt chẽ của Nhà nước, nhằm hạn chế tối đa tình trạng đầu cơ, lãng phí nguồn lực đất đai vốn là rào cản cho sự phát triển đô thị lành mạnh trong nhiều năm qua.
Điểm sáng trong chiến lược lần này là quan điểm phát triển nhà ở theo dự án gắn liền với nhu cầu thực tế về dân số và kinh tế của từng khu vực. Ninh Bình kiên quyết không triển khai tràn lan tại các địa bàn đã dư thừa nguồn cung, thay vào đó tập trung vào các dự án có tính kết nối cao, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phải hoàn thiện trước khi đưa vào vận hành. Đây chính là lời giải cho bài toán đô thị hóa hài hòa, tránh tình trạng các khu đô thị "ma" hoặc những dự án thiếu tiện ích, góp phần nâng tầm diện mạo đô thị Ninh Bình trong tương lai.
Những chỉ tiêu tham vọng
Hướng tới năm 2030, Ninh Bình đặt ra những chỉ tiêu định lượng đầy ấn tượng với diện tích sàn nhà ở bình quân toàn tỉnh phấn đấu đạt 40m2 sàn/người. Trong đó, khu vực đô thị dự kiến đạt 42m2 sàn/người và nông thôn đạt 37m2 sàn/người. Đặc biệt, Ninh Bình đặt mục tiêu xóa bỏ hoàn toàn nhà ở thiếu kiên cố và đơn sơ.
Để hiện thực hóa các mục tiêu đề ra, Chương trình xác định rõ nhu cầu đất đai và nguồn vốn. Giai đoạn 2021-2030, tỉnh Ninh Bình dự kiến dành khoảng 361,7 ha đất để phát triển nhà ở xã hội và gần 3 ha đất phát triển nhà ở công vụ.
Song hành với quỹ đất, tổng nhu cầu vốn phát triển nhà ở giai đoạn 2021-2030 ước tính lên tới 800.000 tỷ đồng, được phân bổ cụ thể cho các phân khúc trọng điểm bao gồm khoảng 470.000 tỷ đồng cho nhà ở thương mại và khu đô thị; 46.000 tỷ đồng cho nhà ở xã hội; từ 500 đến 700 tỷ đồng cho nhà ở công vụ; khoảng 1.000 đến 1.200 tỷ đồng phục vụ cải tạo chung cư cũ và hơn 282.550 tỷ đồng từ nguồn lực tự xây dựng của người dân. Trong cơ cấu nguồn vốn này, ngân sách Nhà nước dự kiến sẽ bố trí tối thiểu 1.500 tỷ đồng đóng vai trò dẫn dắt, trong khi phần lớn nguồn lực còn lại sẽ được huy động mạnh mẽ từ nguồn vốn ngoài ngân sách.
Trong phân khúc nhà ở xã hội, Ninh Bình thể hiện trách nhiệm xã hội sâu sắc khi đặt mục tiêu đáp ứng toàn bộ nhu cầu của các nhóm đối tượng chính sách với hơn 98.000 căn hộ. Cụ thể, tỉnh phấn đấu hoàn thành tối thiểu 71.576 căn, bao gồm đa dạng các loại hình từ nhà ở cho người thu nhập thấp, nhà cho lực lượng vũ trang đến nhà lưu trú cho công nhân tại các khu công nghiệp. Song song với đó, các dự án cải tạo chung cư cũ tại đường Trần Đăng Ninh và Hoàng Văn Thụ cũng được đưa vào lộ trình hoàn thành trong giai đoạn 2026–2030, gắn chặt với công tác chỉnh trang đô thị và nâng cao năng lực quản lý nhà nước đối với các dự án tái thiết đô thị.
Để đảm bảo các mục tiêu trong Nghị quyết không chỉ nằm trên giấy, tỉnh Ninh Bình đã thiết lập một hệ thống giải pháp đồng bộ và quyết liệt, trọng tâm là việc ban hành các cơ chế ưu đãi riêng biệt nhằm thu hút đa dạng nguồn lực đầu tư vào nhà ở và hạ tầng đô thị. Đáng chú ý, việc thành lập Quỹ phát triển nhà ở địa phương sẽ tạo nguồn lực trực tiếp để xây dựng nhà ở xã hội, hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và tạo lập quỹ nhà cho thuê dành riêng cho cán bộ, công chức và người lao động. Song song với đó, Ninh Bình cam kết xác định và công khai quỹ đất theo quy hoạch, đẩy nhanh tiến độ thẩm định dự án để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cả doanh nghiệp lẫn hộ gia đình trong việc xây dựng, cải tạo nhà ở.
Tại các khu vực trung tâm đô thị và nơi có yêu cầu cao về cảnh quan, Ninh Bình định hướng chuyển đổi mạnh mẽ sang mô hình chung cư cao tầng hiện đại thay thế dần nhà ở thấp tầng để tối ưu hóa không gian sống. Đối với các khu công nghiệp, tỉnh sẽ rà soát, điều chỉnh quy hoạch để dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội và các thiết chế công đoàn, ưu tiên tăng tỷ lệ nhà cho thuê và tháo gỡ các vướng mắc trong chương trình tín dụng hỗ trợ.
Đặc biệt, công tác cải cách hành chính được đẩy mạnh theo hướng công nghệ 4.0, liên thông dữ liệu quốc gia nhằm cắt giảm tối đa thời gian thực hiện thủ tục đất đai, đầu tư và xây dựng. Đồng thời, việc công khai minh bạch thông tin thị trường bất động sản và tăng cường thanh tra, xử lý nghiêm các dự án chậm tiến độ sẽ là "bộ lọc" quan trọng để Ninh Bình vươn mình trở thành một đô thị hiện đại, văn minh và đáng sống.
