Phú Thọ buông lỏng quản lý đất đai

Thanh tra Chính phủ vừa Thông báo Kết luận Thanh tra về công tác quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng và khai thác tài nguyên khoáng sản của tỉnh Phú Thọ (giai đoạn 2006 – 2017).

Hàng loạt dự án sai phạm

Theo kết luận thanh tra, dự án khu nhà ở Nông Trang theo quy định phải được đấu giá hoặc đấu thầu xây dựng công trình nhưng UBND tỉnh Phú Thọ cho phép chuyển mục đích sử dụng đất để không đấu giá. Vì vậy, Thanh tra Chính phủ (TTCP) kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ thực hiện điều chỉnh và hoàn thiện lại trình tự, thủ tục thực hiện dự án đầu tư theo quy định.

Đối với dự án khu nhà ở và dịch vụ thương mại đồng Trằm Đá, TP Việt Trì phê duyệt theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở, hạ tầng nhưng UBND tỉnh Phú Thọ giao cho các chủ đầu tư không qua hình thức đấu giá. TTCP cho rằng, do không tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất và dự án đã hoàn thành toàn bộ phần hạ tầng kỹ thuật và đã bán chuyển nhượng căn hộ cho khách hàng. Do đó, không thể tổ chức đấu giá lại quyền sử dụng đất. 

Kết luận cũng chỉ rõ, tại dự án như Khu nhà ở Nông Trang, Khu nhà ở và dịch vụ thương mại Trằm Đá, Sở Tài chính và UBND tỉnh Phú Thọ phê duyệt giá đất thu tiền sử dụng đất, phương án tài chính đã đưa khoản thuế VAT vào tổng chi phí đầu tư xây dựng hạ tầng, gây thất thu ngân sách nhà nước, trong đó dự án Khu nhà ở phường Nông Trang là hơn 1.263 triệu đồng; dự án Khu nhà ở và dịch vụ thương mại Trằm Đá hơn 4.866 triệu đồng.

Chủ đầu tư hai dự án còn nợ tiền sử dụng đất gồm dự án nhà ở phường Nông Trang hơn 4.678 triệu đồng; dự án Khu nhà ở Hữu Nghị hơn 2.402 triệu đồng. 

Cũng tại địa bàn tỉnh Phú Thọ, năm 2016, doanh nghiệp xây dựng tư nhân số 1 tỉnh Điện Biên trúng đấu giá quyền sử dụng đất lô đất thương mại, dịch vụ tại P.Gia Cẩm (TP.Việt Trì, Phú Thọ) với diện tích 10.052 m2, thời hạn thuê đất là 50 năm.

Sau khi được cấp phép dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ cao cấp Mường Thanh Phú Thọ, doanh nghiệp này đã khởi công công trình trước khi có giấy phép xây dựng, trước khi được bàn giao đất trên thực địa, vi phạm Luật Đất đai, Luật Xây dựng.

Đáng chú ý, lô đất có mục đích sử dụng là dịch vụ thương mại nhưng chủ đầu tư đã bán 100/223 căn hộ cao cấp cho khách hàng từ hình thức cho thuê sang căn hộ để ở, vi phạm Luật Đất đai.

Thanh tra Chính phủ cho biết đã kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Phú Thọ xin ý kiến thống nhất với Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Xây dựng. Trên cơ sở đó, kiến nghị Thủ tướng cho phép điều chỉnh cục bộ quy hoạch xây dựng, chuyển mục đích sử dụng diện tích 1.426 m2 (phần diện tích sàn căn hộ từ tầng 14 đến tầng 27) từ hình thức căn hộ cao cấp cho thuê sang hình thức căn hộ ở cao cấp lâu dài, để đảm bảo quyền lợi cho người mua nhà và tránh phát sinh khiếu kiện sau này; xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp theo quy định và thu đúng, thu đủ về ngân sách nhà nước.

Doanh nghiệp ăn chênh hàng chục tỷ đồng

Trong số những vi phạm về tài chính trên địa bàn Phú Thọ, doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường bị phát hiện hưởng tiền chênh lệch tại hàng loạt dự án. Cụ thể, dự án điều chỉnh tuyến quốc lộ 32C đoạn qua thành phố Việt Trì do Sở Giao thông vận tải làm chủ đầu tư có sai phạm với tổng số tiền 8 tỷ đồng.

Sai phạm này bao gồm: Công ty Cienco1 không thực hiện tư vấn lập dự toán nhưng vẫn hưởng 220 triệu đồng; doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường hưởng giá trị chênh lệch tăng giữa thi công bằng máy và thủ công do áp dụng định mức không đúng quy định 4,1 tỷ đồng; giá trị do chủ đầu tư thanh toán không đúng quy định cho Doanh nghiệp xây dựng Xuân Trường đối với khoản thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường không đúng quy định 3,69 tỷ đồng.

Tại dự án cải tạo, nâng cấp đường vùng chậm lũ đoạn Thanh Sơn – Bến Ngọc – La Phù do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm chủ đầu tư, doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường hưởng giá trị chênh lệch tăng giữa thi công bằng thủ công và máy do áp dụng định mức không đúng quy định 1,97 tỷ đồng (gói thầu số 01 giai đoạn 1 là 1,38 tỷ đồng, gói thầu số 02 giai đoạn 2 là 592 triệu đồng).

Ở dự án khu công nghiệp Thụy Vân, có hai phần giá trị chênh lệch mà Xuân Trường hưởng: Một là giá trị chênh lệch tăng giữa thi công bằng thủ công và máy do áp dụng định mức không đúng quy định 2,94 tỷ đồng; giá trị chênh lệch tăng khi điều chỉnh định mức đào đất cấp IV về đất cấp III do áp dụng định mức không đúng quy định 343 triệu đồng. 

Thông báo kết luận thanh tra nêu rõ: “Trách nhiệm đối với những sai phạm trên thuộc UBND tỉnh Phú Thọ, các sở, ngành: Tài chính, Ban quản lý các Khu công nghiệp, Chủ đầu tư và Ban Quản lý các dự án, các Nhà thầu tư vấn”.

Trước những sai phạm đã nêu ra, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị đề nghị thu hồi vào tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ số tiền 3.698 triệu đồng của doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường do Chủ đầu tư thanh toán cho Nhà thầu các khoản thuế tài nguyên, phí bảo vệ môi trường không đúng quy định và do Nhà thầu chưa thực hiện theo quy định của pháp luật khi khai thác đất để phục vụ thi công công trình của Dự án Điều chỉnh tuyến Quốc lộ 32C đoạn qua TP.Việt Trì (số tiền này doanh nghiệp Xây dựng Xuân Trường đã nộp về tài khoản tạm giữ của Thanh tra Chính phủ, tháng 1/2019).

Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Phú Thọ tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của các tập thể, cá nhân thuộc UBND tỉnh, các Sở KHĐT, TNMT, Xây dựng, Tài chính, NN-PTNT, GTVT, Cục thuế...

"Căn cứ vào kết luận kiểm điểm, Chủ tịch UBND tỉnh Phú Thọ có biện pháp xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền xử lý... và có hình thức kỷ luật phù hợp", thông báo kết luận nêu rõ.