Quy định về cấp GCN quyền sở hữu một số công trình xây dựng còn thiếu đồng bộ

ANH KHÔI• 23/05/2022 03:30

Mặc dù được đánh giá là cần thiết, giải quyết “lỗ hổng” pháp lý hiện nay, thế nhưng, quy định về cấp giấy chứng nhận (GCN) quyền sở hữu một số công trình xây dựng được cho còn thiếu đồng bộ…

>> Khánh Hoà: Nhiều nhà đầu tư bị “mắc kẹt” vì chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Cũng tại, trả lời Công văn số 1520/BTNMT-TCQLĐĐ của Bộ Tài nguyên và Môi trường đề nghị góp ý Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai (Dự thảo), bên cạnh nhiều bất cập về đấu giá quyền sử dụng đất, theo Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), quy định về cấp GCN quyền sở hữu một số công trình xây dựng được cho còn thiếu đồng bộ.

Quy định về cấp GCN quyền sở hữu một số công trình xây dựng còn thiếu đồng bộ - Ảnh minh họa

Cụ thể, khoản 6 Điều 1 Dự thảo bổ sung Điều 32a 1.2. Bổ sung quy định về cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu một số công trình xây dựng là khách sạn, căn hộ – khách sạn, văn phòng lưu trú, biệt thự du lịch nghỉ dưỡng, căn hộ du lịch nghỉ dưỡng, nhà nghỉ du lịch và công trình khác (công trình phục vụ mục đích lưu trú, du lịch) trên đất thương mại, dịch vụ.

>> Dự án nhà biệt thự phường Thảo Điền Q.2: Hơn 20 năm mòn mỏi chờ sổ đỏ

Theo VCCI, quy định này là cần thiết, giải quyết “lỗ hổng” pháp lý hiện nay. Tuy nhiên, việc chứng nhận quyền sở hữu đối với các công trình xây dựng trên sẽ gắn liền với những vấn đề pháp lý khác phát sinh và cần được giải quyết để đảm bảo quy định có thể thuận lợi triển khai trên thực tế.

Từ đó, VCCI đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc một số vấn đề như: Chưa có tiêu chí xác định cụ thể về việc một công trình được coi là thuộc loại hình “căn hộ – khách sạn”; “văn phòng lưu trú”, “biệt thự du lịch nghỉ dưỡng”, “căn hộ du lịch nghỉ dưỡng”; “nhà nghỉ du lịch”; “công trình phục vụ mục đích lưu trú, du lịch”. Các khái niệm này chưa được làm rõ có thể gây khó khăn trên thực tế áp dụng;

VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét, cân nhắc một số quy định còn thiếu đồng bộ tại Dự thảo - Ảnh minh họa

Do được cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở của các công trình xây dựng trên, chủ sở hữu có thể sẽ sử dụng căn hộ để lưu trú lâu dài, tương tự như lưu trú của căn hộ chung cư. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng – kỹ thuật của các công trình loại này thì không được quy định là phải đáp ứng yêu cầu như đối với đơn vị ở. Vấn đề về sở hữu chung, sở hữu riêng tương tự như nhà chung cư cũng cần được phân định rõ. Ngoài ra, pháp luật về quản lý cư trú cũng chưa có quy định đối với loại hình cư trú này.

VCCI cho rằng, hiện nay, pháp luật về nhà ở đã cho phép người nước ngoài được sở hữu căn hộ chung cư với một tỷ lệ nhất định. Đối với loại hình căn hộ – khách sạn; căn hộ du lịch nghỉ dưỡng trên đất thương mại và dịch vụ, người nước ngoài có được phép sở hữu không? Giải quyết vấn đề về chuyển tiếp quy định như thế nào đối với các công trình xây dựng (liệt kê ở trên) đã triển khai trước thời điểm Nghị định này có hiệu lực.

Vì vậy, VCCI đề nghị Ban soạn thảo bổ sung quy định giải quyết các vấn đề đã nêu để đảm bảo tính đồng bộ của pháp luật và thuận lợi khi triển khai.

Ngoài ra, Dự thảo cũng sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 44/2014/NĐ-CP quy định về giá đất.

Cụ thể, về thông tin trong việc xác định giá đất (khoản 1 Điều 1 Dự thảo sửa đổi, bổ sung Điều 4 Nghị định số 44/2014/NĐ-CP), VCCI đề nghị bổ sung khoản 2 Điều 4 thành “khi áp dụng các phương pháp định giá đất phải ưu tiên lựa chọn các thông tin tương đồng nhất và phát sinh gần nhất với thời điểm định giá và tại khu vực định giá đất”. Bởi, cần phải có thông tin tương đồng nhất, các thông tin gần nhất chưa chắc đã tương đồng nhất;

Khoản 3 Điều 4 quy định “UBND cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức việc điều tra, theo dõi, cập nhật, quản lý chỉ số biến động giá đất thị trường tại địa phương, công bố định kỳ hàng quý từ ngày 01 đến ngày 10 của tháng đầu quý”. VCCI đề nghị xem xét lại tính khả thi của quy định này, nhất là đánh giá về năng lực và nhân lực của cơ quan địa phương để thực hiện…

Hay như, về phương pháp so sánh trực tiếp (khoản 2 Điều 2 Dự thảo bổ sung Điều 4a), VCCI đề nghị quy định rõ khái niệm “thửa đất mẫu” quy định tại khoản 3 Điều 4a.