Kiến nghị

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản góp ý đối với Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa thủ tục hành chính và điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công an (Dự thảo). Trong đó, VCCI đánh giá cao những kết quả cải cách mạnh mẽ của Bộ Công an.

Theo VCCI, Dự thảo Nghị quyết thể hiện rõ quyết tâm cải cách của Bộ Công an trong việc thực hiện Nghị quyết 66/NQ-CP của Chính phủ về chương trình cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Theo Tờ trình của Bộ Công an, tổng chi phí tuân thủ thủ tục hành chính được cắt giảm đạt 51,22%, thời gian giải quyết thủ tục giảm 60,81%, đồng thời hoàn thành cắt giảm 100% điều kiện kinh doanh không cần thiết hoặc chồng chéo; và tổng số thủ tục hành chính đã cắt giảm, đơn giản hóa (bao gồm phương án năm 2026) đạt 123/199 thủ tục, tương đương 61,81%. Đây là những con số thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của Bộ Công an trong việc tạo thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp.

VCCI đánh giá đây là những con số rất tích cực, cho thấy nỗ lực đáng ghi nhận của Bộ Công an trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Đặc biệt, cộng đồng doanh nghiệp hoan nghênh quan điểm xây dựng chính sách lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm, bảo đảm nguyên tắc “rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ kết quả, rõ trách nhiệm”.

Đối với nhóm thủ tục đăng ký, quản lý phương tiện, VCCI bày tỏ sự đồng thuận cao với đề xuất giảm 20% phí, lệ phí đăng ký xe. Theo VCCI, đây là biện pháp thiết thực giúp giảm chi phí trực tiếp cho người dân và doanh nghiệp, đặc biệt với các doanh nghiệp vận tải, logistics và đơn vị sở hữu đội xe lớn.

Tuy nhiên, để khuyến khích mạnh mẽ hơn việc sử dụng dịch vụ công trực tuyến, VCCI đề xuất nghiên cứu giảm từ 30–50% phí, lệ phí đối với các thủ tục được thực hiện trực tuyến toàn trình.

“Đây sẽ là động lực đủ mạnh để doanh nghiệp chuyển đổi sang môi trường số, đồng thời giúp giảm tải cho cơ quan hành chính và tiết kiệm chi phí xã hội”, VCCI nhận định.

Một nội dung khác được VCCI đặc biệt ủng hộ là việc cho phép chủ xe lựa chọn sử dụng chứng nhận đăng ký xe điện tử thay cho bản giấy.

Theo VCCI, đây là bước tiến quan trọng trong lộ trình số hóa thủ tục hành chính. Tuy nhiên, để quy định đi vào thực tế, Bộ Công an cần khẳng định rõ giá trị pháp lý của bản điện tử tương đương hoàn toàn với bản giấy trong mọi giao dịch, bao gồm thế chấp, chuyển nhượng phương tiện tại các tổ chức tín dụng.

VCCI cũng ủng hộ việc cấp bản điện tử chứng nhận thu hồi đăng ký xe và bỏ yêu cầu nộp bản chà số máy, số khung; đồng thời đề nghị công khai lộ trình số hóa dữ liệu để doanh nghiệp chủ động kế hoạch.

Đáng chú ý, đối với thủ tục cấp lại đăng ký xe, biển số xe bị mất, VCCI đánh giá việc bỏ quy định xác minh 30 ngày là cải cách rất cần thiết.

“Trong bối cảnh dữ liệu đã được kết nối toàn quốc, việc xác minh hoàn toàn có thể thực hiện trên môi trường điện tử. Thời gian xử lý nên rút xuống tối đa 5 ngày làm việc”, VCCI kiến nghị.

Đối với lĩnh vực phương tiện giao thông thông minh, VCCI nhất trí với việc phân cấp toàn bộ thẩm quyền cấp phép cho Công an cấp tỉnh. Theo cộng đồng doanh nghiệp, đây là lĩnh vực mới, có tiềm năng phát triển rất lớn trong bối cảnh chuyển đổi số và chuyển đổi xanh, do đó việc tạo thuận lợi tối đa về thủ tục hành chính sẽ góp phần thu hút đầu tư và thúc đẩy ứng dụng công nghệ giao thông thông minh tại Việt Nam.

Tuy nhiên, VCCI đề nghị Bộ Công an bổ sung quy định về cơ chế kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Công an các tỉnh, thành phố với cơ quan quản lý cấp Trung ương để bảo đảm tính thống nhất trong quản lý và giám sát hoạt động của phương tiện giao thông thông minh trên phạm vi toàn quốc.

Ngoài ra, theo dự thảo Phụ lục 2, thời gian giải quyết thủ tục cấp phép hoạt động đối với phương tiện giao thông thông minh là 07 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ. VCCI cho rằng thời hạn này là tương đối dài so với tính chất của thủ tục (chủ yếu là tra cứu dữ liệu đăng ký xe trên hệ thống và đối chiếu thông tin).

Trong bối cảnh hệ thống đăng ký, quản lý xe đã được số hóa, VCCI đề nghị Bộ Công an nghiên cứu rút ngắn thời gian giải quyết xuống còn 03 đến 05 ngày làm việc đối với thủ tục cấp phép lần đầu, nhằm tạo thuận lợi hơn cho các doanh nghiệp công nghệ và doanh nghiệp vận tải đang triển khai các dự án phương tiện giao thông thông minh.

Ngoài các góp ý trực tiếp đối với Dự thảo, VCCI cũng đề nghị Bộ Công an tiếp tục đẩy nhanh kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư với các hệ thống thuế, đất đai, bảo hiểm xã hội nhằm hỗ trợ ngân hàng và doanh nghiệp rút ngắn thời gian xác minh thông tin, giảm chi phí giao dịch.

Đồng thời, VCCI kiến nghị rà soát, sửa đổi một số quy định tại Nghị định 168/2024/NĐ-CP theo hướng điều chỉnh mức xử phạt phù hợp hơn với thực tiễn, đánh giá thận trọng yêu cầu lắp camera trên xe taxi, cho phép sử dụng thiết bị giám sát tích hợp và bổ sung trách nhiệm của chủ hàng trong các vi phạm chở quá tải.

Yến Nhung