Nghiên cứu - Trao đổi
Thúc đẩy du lịch “vươn mình”: Cần làm rõ hơn vai trò, vị thế
Để thúc đẩy du lịch “vươn mình”, góp ý Dự thảo Đề án “Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới”, không ít ý kiến cho rằng, cần làm rõ hơn vai trò, vị thế...
Nhằm tạo bước đột phá trong phát triển du lịch theo tinh thần Nghị quyết 08-NQ/TW của Bộ Chính trị, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch vừa hoàn thiện Dự thảo Đề án “Phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới” đưa ra lấy ý kiến.
Theo đó, Dự thảo Đề án tập trung nhận diện các tồn tại, hạn chế, nguyên nhân và đặc biệt là những điểm nghẽn lớn đang cản trở sự phát triển của ngành du lịch. Từ đó đưa ra 8 nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm gồm: Đổi mới tư duy, nâng cao nhận thức và trách nhiệm lãnh đạo phát triển du lịch; hoàn thiện thể chế, chính sách, tạo đột phá chiến lược, khơi thông nguồn lực phát triển du lịch; phát triển hạ tầng, huy động nguồn lực, hình thành các trung tâm du lịch có sức cạnh tranh cao;
Cơ cấu lại thị trường, phát triển sản phẩm du lịch giá trị cao, nâng cao hiệu quả kinh tế du lịch; đột phá công tác xúc tiến, quảng bá du lịch, nâng tầm thương hiệu du lịch Việt Nam; phát triển nguồn nhân lực, doanh nghiệp và cộng đồng du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển mới; đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và phát triển du lịch thông minh; đổi mới phương thức quản lý nhà nước, nâng cao chất lượng điểm đến du lịch xanh, thông minh, an toàn, bền vững.
Đánh giá cao mục tiêu Dự thảo Đề án, tuy nhiên, bên cạnh những điểm tích cực, để thực sự thúc đẩy du lịch “vươn mình”, nhiều ý kiến cho rằng, cần làm rõ hơn vai trò, vị thế của ngành này trong các đề xuất.
Theo PGS TS Trần Thị Minh Hòa, Phó Giám đốc Đại học Phenikaa, Dự thảo Đề án đã nhận diện được các điểm nghẽn và đề xuất nhiều giải pháp quan trọng, tuy nhiên, để làm rõ hơn mục tiêu phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, Đề án cần bổ sung các phân tích định lượng về đóng góp của du lịch vào GDP, đồng thời có so sánh, đối chiếu trong nước và quốc tế để làm rõ vai trò mũi nhọn của ngành.
Vị này cho rằng, việc đánh giá thực tiễn triển khai Nghị quyết 08-NQ/TW cần phản ánh đầy đủ cả nguyên nhân chủ quan và khách quan, trong đó có tác động rất lớn đến ngành du lịch từ dịch bệnh COVID-19, biến động địa chính trị, xung đột quân sự, sự dịch chuyển dòng khách quốc tế. Bên cạnh đó, Đề án cần cập nhật các xu hướng mới như tác động của công nghệ trí tuệ nhân tạo (AI) đối với ngành du lịch, sự xuất hiện của trào lưu xu hướng “du lịch chậm”. Đồng thời lưu ý cần rà soát kỹ các chỉ tiêu tăng trưởng có tính khả thi, phù hợp thực tiễn.
“Du lịch cần được đặt trong mối liên kết chặt chẽ với công nghiệp văn hóa, thể thao và các sự kiện lớn nhằm tạo động lực tăng trưởng mới và nâng cao sức hấp dẫn điểm đến. Đồng thời, cần nhấn mạnh hơn vai trò của kinh tế tư nhân, cơ chế hợp tác công - tư và các doanh nghiệp lớn trong việc hình thành hệ sinh thái du lịch có sức cạnh tranh trong khu vực và quốc tế”, PGS TS Trần Thị Minh Hòa bày tỏ.
Còn theo Viện trưởng Viện Văn hoá, Nghệ thuật, Thể thao và Du lịch Việt Nam Nguyễn Thị Thu Phương, để bảo đảm tính thuyết phục và đáp ứng yêu cầu khi trình các cấp có thẩm quyền, Dự thảo Đề án cần tiếp tục làm rõ nội hàm “kỷ nguyên mới”, khẳng định rõ hơn vai trò của du lịch không chỉ là ngành kinh tế tổng hợp, liên ngành mà còn là lĩnh vực gắn chặt với công nghiệp văn hóa, sức mạnh mềm quốc gia.
Nhấn mạnh yêu cầu làm nổi bật tính đột phá của Đề án thông qua các cơ chế, chính sách cụ thể về phân cấp, phân quyền; chính sách vượt trội cho doanh nghiệp; cơ chế liên kết giữa du lịch với văn hóa, thương mại, giao thông, đô thị và các ngành liên quan, bà Nguyễn Thị Thu Phương cho rằng, trong bối cảnh tổ chức lại không gian phát triển và mô hình chính quyền địa phương, cần làm rõ định hướng phát triển các trung tâm, điểm đến du lịch gắn với sáng tạo, văn hóa và lợi thế đặc thù của từng vùng miền.
Đồng quan điểm, tham gia góp ý xây dựng và hoàn thiện Đề án, đại diện Ủy ban Văn hóa và Xã hội của Quốc hội đề xuất, cần làm rõ hơn vai trò, vị thế của du lịch trong giai đoạn phát triển mới của đất nước, đặt trong mối liên hệ chặt chẽ với phát triển công nghiệp văn hóa, kinh tế số, kinh tế sáng tạo và phát huy sức mạnh mềm văn hóa Việt Nam.
Vị này nhấn mạnh, cần xây dựng các cơ chế, chính sách mang tính đột phá cho các khu du lịch trọng điểm, phát triển kinh tế đêm, du lịch văn hóa và các mô hình du lịch mới; đồng thời tăng cường liên kết giữa du lịch với các ngành liên quan nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng, gia tăng trải nghiệm, giá trị chi tiêu và năng lực cạnh tranh của du lịch Việt Nam trong giai đoạn tới.
Cùng với các vấn đề đã nêu, tham gia góp ý, một số ý kiến cũng cho rằng, Đề án cần làm rõ mô hình tăng trưởng du lịch trong kỷ nguyên mới theo hướng phát triển chiều sâu, dựa trên giá trị gia tăng, trải nghiệm và công nghệ; chú trọng đào tạo, nâng cao kỹ năng số cho nguồn nhân lực du lịch; xây dựng cơ chế tài chính mang tính đột phá nhằm tăng nguồn lực đầu tư cho xúc tiến quảng bá, hạ tầng và đào tạo; đồng thời hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành để phát huy vai trò lan tỏa của du lịch; nhấn mạnh đến tầm quan trọng của quản trị thực thi chính sách.