Cùng với việc nỗ lực nâng cao chỉ số PCI, tỉnh Quảng Trị luôn chú trọng cải thiện chỉ số “Chi phí không chính thức” vốn được coi là rào cản lớn đối với các nhà đầu tư.
“Chi phí không chính thức” là chỉ số nhạy cảm trong chỉ số thành phần cấu thành Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Sự hiện hữu của chỉ số này là rào cản lớn trong hoạt động cải cách hành chính, cũng là trở ngại trong thu hút đầu tư, phát triển kinh tế, tạo sự mất công bằng trong hoạt động kinh doanh. Do đó, bằng những giải pháp cụ thể, Quảng Trị đã và đang nỗ lực để đẩy lùi chi phí này, cũng như làm tăng hạng chỉ số PCI năm tiếp theo.
Cải cách hành chính, phục vụ người dân, doanh nghiệp
Năm 2023, tổng điểm số PCI tỉnh Quảng Trị đạt 63,23 điểm, tăng 1,97 điểm so với năm 2022. Trong 10 chỉ số thành phần của PCI thì có 5 chỉ số tăng điểm, 5 chỉ số giảm điểm, trong đó có chỉ số “Chi phí không chính thức”. Đây là chỉ số khá “nhạy cảm”, có liên quan đến công tác phòng chống tham nhũng, tiêu cực.
Theo UBND tỉnh Quảng Trị, để góp phần cải thiện, tăng điểm và tăng hạng các chỉ số thành phần PCI, từ đầu năm đến nay, UBND tỉnh đã đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính.
Đặc biệt, triển khai thực hiện Kế hoạch cải cách hành chính năm 2024, UBND tỉnh không chỉ quyết tâm chỉ đạo thực hiện các giải pháp nâng cao thứ hạng chỉ số PCI, mà còn quan tâm chỉ đạo thực hiện các giải pháp nâng cao thứ hạng các chỉ số PGI, PAR Index, SIPAS, PAPI. Lãnh đạo UBND tỉnh tổ chức họp nghe các sở, ngành báo cáo các nội dung liên quan đến kết quả đánh giá, xếp hạng các chỉ số PCI, PGI, PAR Index, SIPAS, PAPI và đề xuất giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế trong thời gian tới.
Để kiến tạo môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, thông thoáng, Quảng Trị hướng tới nền hành chính phục vụ, lấy sự hài lòng của tổ chức, cá nhân làm thước đo sự phục vụ này.
Trong những năm gần đây, tỉnh Quảng Trị đã có nhiều nỗ lực trong cải cách hành chính nhằm xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, giảm thiểu các rào cản cho doanh nghiệp và người dân. Một trong những trọng tâm là đẩy lùi “chi phí không chính thức” – yếu tố từng gây khó khăn, làm giảm hiệu quả hoạt động của các tổ chức và cá nhân khi giao dịch với cơ quan nhà nước.
Tỉnh Quảng Trị đã chú trọng đơn giản hóa thủ tục hành chính và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để giảm bớt các khâu trung gian. Hệ thống một cửa điện tử được triển khai đồng bộ từ cấp tỉnh đến cấp xã, giúp người dân và doanh nghiệp có thể dễ dàng tra cứu và thực hiện các thủ tục mà không cần qua môi giới hoặc chi trả các khoản không rõ ràng.
Ngoài ra, tỉnh cũng công khai đầy đủ thông tin về thủ tục hành chính, phí và lệ phí tại các cơ quan chức năng và trên cổng thông tin điện tử. Điều này giúp người dân và doanh nghiệp hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình, hạn chế tình trạng bị lạm dụng hoặc yêu cầu chi phí ngoài quy định.
Quảng Trị đã xây dựng cơ chế giám sát chặt chẽ hoạt động của các cán bộ công chức, đặc biệt trong lĩnh vực nhạy cảm như đất đai, đầu tư, xây dựng và thuế. Các đường dây nóng và hệ thống phản ánh trực tuyến được thiết lập để người dân có thể tố giác các hành vi nhũng nhiễu hoặc yêu cầu “chi phí không chính thức”.
Nhằm tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp, Quảng Trị đã tổ chức nhiều hội nghị đối thoại giữa lãnh đạo tỉnh và cộng đồng doanh nghiệp, lắng nghe ý kiến và tháo gỡ khó khăn kịp thời. Những giải pháp thực tế như giảm thời gian giải quyết hồ sơ, tăng cường hỗ trợ trực tuyến và thành lập tổ công tác hỗ trợ nhà đầu tư đã giúp nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh.
Đặc biệt, Quảng Trị đã khuyến khích các sáng kiến từ cộng đồng doanh nghiệp để cùng chung tay xây dựng môi trường hành chính lành mạnh. Những mô hình hợp tác công – tư này không chỉ giúp tiết kiệm thời gian, chi phí mà còn góp phần loại bỏ các hành vi tiêu cực trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính.
Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh
Với nhiệm vụ được giao là tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh trong thực hiện một số chỉ tiêu thành phần để cải thiện nâng cao Chỉ số PCI của tỉnh, Thanh tra tỉnh nhận thấy cần thực hiện tốt một số giải pháp sau:
Một là, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến quan điểm, chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của nhà nước về thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; tăng cường xử lý, ngăn chặn tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; giúp doanh nghiệp nắm được các quy định của các văn bản pháp luật, quyền và nghĩa vụ của cơ quan nhà nước, của doanh nghiệp.
Hai là, tăng cường kiểm tra, hướng dẫn việc tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong cơ quan nhà nước.
Ba là, đẩy mạnh thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra ở cơ sở, tập trung vào lĩnh vực nhạy cảm, dư luận quan tâm. Thực hiện thanh tra, kiểm tra không quá 01 lần/năm đối với doanh nghiệp; giảm thời gian làm việc trong công tác thanh tra, kiểm tra tại các doanh nghiệp.
Bốn là, tăng cường kiểm tra, đánh giá tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả tại các cơ quan, đơn vị để kịp thời chấn chỉnh, nâng cao chất lượng hoạt động.
Năm là, phân công những người có năng lực, trách nhiệm, đạo đức vào vị trí làm việc trong các lĩnh vực liên quan trực tiếp đến doanh nghiệp. Hạn chế tối đa tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ, công chức nhà nước với người dân và doanh nghiệp trong giải quyết các thủ tục hành chính.
Sáu là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa và công khai, minh bạch các thủ tục hành chính liên quan đến quá trình thành lập và hoạt động của doanh nghiệp. Xây dựng quy trình xử lý hồ sơ minh bạch, rõ ràng, công khai, để tạo ra hành lang giao tiếp bình đẳng giữa doanh nghiệp và cơ quan nhà nước.