Quy định xử phạt vi phạm hành chính về tổ chức tuyển sinh còn chưa phù hợp

ANH KHÔI• 23/12/2021 04:00

Bên cạnh sự thiếu rõ ràng, VCCI cũng cho rằng, Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp, còn một số quy định chưa phù hợp…

>> Đề xuất mới điều kiện đầu tư trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp

Cũng tại trả lời Công văn số 3945/LĐTBXH–TCGDNN của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đề nghị góp ý Dự thảo Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp (Dự thảo), bên cạnh một số quy định thiếu rõ ràng, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) còn chỉ rõ, Dự thảo vẫn tồn tại một số nội dung chưa phù hợp.

Một số quy định tại Dự thảo cũng được cho chưa phù hợp - Ảnh minh họa

Như nội dung vi phạm quy định về tổ chức tuyển sinh, điểm d khoản 1 Điều 9 Dự thảo quy định, xử phạt đối với hành vi “Thông báo tuyển sinh bằng bất cứ hình thức nào khi chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký hoạt động liên kết đào tạo với nước ngoài”.

Theo VCCI, quy định này là chồng lấn với quy định xử phạt đối với hành vi quy định tại điểm b khoản 4 Điều 7 Dự thảo, trong khi hai quy định này có hai khung xử phạt khác nhau. Điều này sẽ dẫn tới hiện tượng, cùng một hành vi vi phạm nhưng có hai khung xử phạt có thể được áp dụng.

Vì vậy, VCCI đề nghị Ban soạn thảo bỏ quy định tại điểm b khoản 4 Điều 7 Dự thảo.

>> Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp "bắt tay" Sun Group hợp tác đào tạo nhân lực

Hay như nội dung về vi phạm quy định về đào tạo liên thông, liên kết đào tạo quy định tại Điều 14.

VCCI cho rằng, hiện tại, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội đang chủ trì soạn thảo Dự thảo Nghị đinh quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực lao động, bảo hiểm xã hội, người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, trong đó có quy định đối với vi phạm quy định về đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề nội dung quy định tại Điều 14 Dự thảo.

“Đề nghị Ban soan thảo cần rà soát các nội dung trong hai Dự thảo Nghị định nêu trên để thống nhất các quy định giữa các văn bản có liên quan đến hoạt động giáo dục nghề nghiệp”, VCCI góp ý.

VCCI Ban soạn thảo bỏ một số quy định chưa phù hợp - Ảnh minh họa

Bên cạnh đó, về nội dung vi phạm quy định về biểu mẫu, sổ sách quản lý đào tạo, khoản 1 Điều 17 Dự thảo quy định xử phạt: (1) Cảnh cáo đối với các biểu mẫu, sổ sách quản lý đào tạo dưới 03 tháng; (2) Phạt các mức tiền đối với từng loại hình đào tạo

Theo VCCI, quy định trên cần được xem xét đối với, trường hợp (1): không rõ khoảng thời gian 03 tháng được hiểu như thế nào? Là biểu mẫu, sổ sách quản lý của các cơ sở đào tạo mới thành lập dưới 03 tháng? Hay là chi chép không đầy đủ nội dung biểu mẫu đối với các hoạt động dưới 03 tháng? Đề nghị Ban soạn thảo quy định rõ khái niệm này;

Trường hợp (2): cần phải loại trừ trường hợp (1) cho các hành vi vi phạm ở trường hợp (2), nếu không sẽ có tình trạng một hành vi vi phạm nhưng không biết áp dụng phạt tiền hay cảnh cáo?

Ngoài ra, nội dung vi phạm quy định hoạt động kinh doanh tư vấn du học các trình độ đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp tại điểm a khoản 2 Điều 20 Dự thảo, xử phạt đối với hành vi “ký hợp đồng không bảo đảm nội dung, nguyên tắc theo quy định”.

VCCI cho rằng, xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi này là chưa phù hợp, vì pháp luật dân sự sẽ điều chỉnh các hành vi này.

“Đề nghị Ban soạn thảo bỏ quy định “ký hợp đồng không bảo đảm nội dung, nguyên tắc theo quy định” tại điểm a khoản 2 Điều 20 Dự thảo”, VCCI góp ý.

Tương tự, VCCI cũng đề nghị bỏ quy định xử phạt đối với hành vi “giao kết hợp đồng đào tạo không đầy đủ nội dung theo quy định” tại khoản 1 Điều 29 Dự thảo.