Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, Quốc hội thảo luận ở hội trường về dự án Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi), Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn báo cáo giải trình, làm rõ các vấn đề lớn mà đại biểu quan tâm.
Báo cáo giải trình, tiếp thu dự thảo Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi) tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tài chính Ngô Văn Tuấn khẳng định, dự thảo luật tập trung cụ thể hóa quy định của Hiến pháp năm 2013; quy định chặt chẽ điều kiện, thẩm quyền, quy trình cũng như mức bồi thường thỏa đáng cho người dân và tổ chức có tài sản được trưng mua, trưng dụng.
Theo Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn, quá trình lấy ý kiến đóng góp cho dự án luật đã thu hút sự quan tâm rất lớn của các vị đại biểu Quốc hội với tổng cộng 93 ý kiến. Riêng tại phiên thảo luận ở hội trường sáng nay, đã có 16 lượt đại biểu đăng ký và trực tiếp phát biểu đóng góp ý kiến.
Nhìn chung, từ các phiên thảo luận tại tổ cho đến hội trường, đa số ý kiến đại biểu đều thể hiện sự đồng thuận, nhất trí rất cao về sự cần thiết ban hành luật, tính hợp hiến, hợp pháp và sự phù hợp với các quy định của Hiến pháp năm 2013, cũng như các nội dung cơ bản của dự thảo.
Bên cạnh đó, các đại biểu cũng đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, xác đáng và đầy trách nhiệm nhằm tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý này.
Giải trình về bối cảnh xây dựng dự án luật, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh, về mặt thực tiễn, Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản hiện hành được ban hành từ năm 2008 – thời điểm trước khi Hiến pháp năm 2013 có hiệu lực. Trải qua hơn 15 năm thực hiện, hệ thống pháp luật liên quan trực tiếp đến các loại hình tài sản và cơ chế bồi thường đã có rất nhiều thay đổi, bổ sung.
Về mặt pháp lý, khoản 3 Điều 32 Hiến pháp năm 2013 đã quy định rõ: Việc trưng mua, trưng dụng tài sản chỉ được thực hiện trong trường hợp thật cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh hoặc vì lợi ích quốc gia, tình trạng khẩn cấp, phòng chống thiên tai và phải được bồi thường theo nguyên tắc thị trường.
“Mục đích xây dựng luật lần này là nhằm quán triệt đầy đủ tinh thần của Hiến pháp, quy định rất rõ điều kiện, bối cảnh phải trưng mua, trưng dụng tài sản; đồng thời minh bạch về thẩm quyền, quy trình và đặc biệt là quy định rõ định mức bồi thường thiệt hại cho tổ chức, cá nhân có tài sản”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn nhấn mạnh.
Đi vào các nội dung cụ thể được đại biểu thảo luận, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn khẳng định, cơ quan soạn thảo ghi nhận và sẽ tiếp thu nghiêm túc các tình huống pháp lý mà đại biểu nêu.
Theo đó, về thẩm quyền xử lý khẩn cấp tại cơ sở, tiếp thu ý kiến đại biểu liên quan đến thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã trong bối cảnh thiên tai, dịch họa, triều cường, bão lũ bất ngờ... khi mà các cấp chính quyền cấp tỉnh hoặc Trung ương chưa kịp hỗ trợ, can thiệp trực tiếp.
Về phân loại và áp dụng đối với tài sản, tiếp thu các góp ý về cơ chế trưng dụng đối với các tài sản định danh, quy định chuyển tiếp và phạm vi áp dụng luật đồng bộ với các luật chuyên ngành khác.
“Cơ quan soạn thảo sẽ nghiêm túc tiếp thu toàn diện các ý kiến phát biểu của đại biểu Quốc hội, tiếp tục phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra để hoàn thiện dự thảo luật với chất lượng cao nhất, bảo đảm luật khi được Quốc hội thông qua sẽ sát với thực tiễn và sớm phát huy hiệu quả trong cuộc sống”, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn khẳng định.
