Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ hai, Quốc hội khóa XVI, tại phiên họp chiều 20/10, Quốc hội nghe Tờ trình và Báo cáo thẩm tra về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện lực.
Trình bày tờ trình tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Công Thương Lê Mạnh Hùng nhấn mạnh, dự án luật được xây dựng trên các định hướng cốt lõi: đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với năng lực thực hiện; tăng cường cắt giảm thủ tục hành chính; tập trung tháo gỡ điểm nghẽn thực tiễn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế xã hội.
Theo Bộ trưởng Lê Mạnh Hùng, mục tiêu của dự án luật là tạo khuôn khổ pháp lý phát triển nguồn điện và lưới điện nhằm bảo đảm an ninh cung cấp điện trong tình hình mới.
Tiếp thu các ý kiến đóng góp, Chính phủ đã chủ động thực hiện hai điều chỉnh lớn trong dự thảo, bao gồm: Thứ nhất, chỉ ưu tiên áp dụng luật chuyên ngành là Luật Điện lực đối với chủ trương đầu tư các dự án điện lực; Thứ hai, không quy định cơ chế đặc thù đối với các công trình điện lực cấp bách nhằm bảo đảm tính thống nhất trong áp dụng pháp luật về xây dựng.
Dự thảo luật được xây dựng với bố cục gồm 03 điều, với trọng tâm gồm 05 nhóm nội dung chính: Về các vấn đề chung; về quy hoạch và đầu tư xây dựng; về năng lượng tái tạo và năng lượng mới; về cấp phép, thị trường và mua bán điện; về giá điện và giá dịch vụ điện.
Trình bày báo cáo thẩm tra về dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Điện lực.
Theo Chủ nhiệm Nguyễn Thanh Hải, hồ sơ dự án luật đã được chuẩn bị công phu, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét. Đồng thời, ghi nhận tinh thần cầu thị của Cơ quan chủ trì soạn thảo trong việc tiếp thu nhiều ý kiến đóng góp từ các báo cáo thẩm tra trước đó để hoàn thiện dự thảo mới nhất.
Tuy nhiên, bên cạnh những điểm tích cực, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị Cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện dự thảo theo hướng cắt giảm thực chất thủ tục hành chính, khơi thông nguồn lực đầu tư.
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường cho rằng, việc sửa đổi phải bảo đảm tính minh bạch, cạnh tranh, phân bổ rủi ro hợp lý và giữ vững an ninh năng lượng quốc gia; không tạo kẽ hở để trục lợi, tham nhũng, tiêu cực hoặc làm phát sinh thêm các điểm nghẽn mới.
Theo đó, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị cơ quan soạn thảo tiếp tục xem xét, cân nhắc 08 nhóm nội trọng tâm, bao gồm: Cơ chế đặc thù đối với dự án đầu tư điện lực; chính sách xóa bù chéo và hỗ trợ tiền điện; cơ chế xác định giá điện; cơ chế mua bán điện trực tiếp (DPPA); đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư; cơ chế phát triển điện gió ngoài khơi; chứng chỉ năng lượng tái tạo; và chính sách phát triển điện hạt nhân nhỏ.
