Tháo gỡ khó khăn cho các dự án, công trình giao thông trọng điểm

>> Hà Nội: Giá căn hộ tập thể cũ đắt ngang ngửa chung cư

Sáng 29/1, Bộ Xây dựng và Bộ Giao thông Vận tải (Bộ GTVT) đồng chủ trì hội nghị triển khai Công điện số 02/CĐ-TTg ngày 09/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ nhằm tập trung tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc liên quan đến định mức, đơn giá xây dựng; khai thác, cung ứng vật liệu xây dựng cho các dự án, công trình giao thông trọng điểm, quan trọng quốc gia.

Tồn tại nhiều vướng mắc

Phát biểu tại hội nghị, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Bùi Hồng Minh cho biết, mặc dù đã đạt được nhiều kết quả ngoài công trường nhưng thực tế trong công tác quản lý, quản trị dự án vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc liên quan đến công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng, quản lý định mức, giá xây dựng, giá vật liệu xây dựng, nhất là giá vật liệu xây dựng tại mỏ giao cho nhà thầu theo cơ chế đặc thù của Quốc hội, Chính phủ.

Điều này đòi hỏi các cơ quan Quản lý nhà nước, các nhà quản lý, nhà quản trị doanh nghiệp có trách nhiệm tập trung chỉ đạo về quy trình tổ chức thực hiện, đi đôi với đó là công tác giám sát, kiểm tra quá trình thực hiện đảm bảo đúng quy định pháp luật về xây dựng và các chỉ đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ.

Về những khó khăn của ngành, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải (GTVT) Lê Anh Tuấn cho biết, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành đã cơ bản đầy đủ theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Tuy nhiên, thực tế trong quá trình triển khai, đặc biệt các dự án được áp dụng một số cơ chế đặc thù vẫn còn ba vướng mắc chủ yếu.

>> Gần Tết, giá chung cư tiếp tục phi mã

Đầu tiên là vướng mắc trong công tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện nay, cụ thể là về định mức xây dựng và giá xây dựng công trình. Tiếp đến là thách thức trong việc xác định giá vật liệu tại mỏ vật liệu xây dựng thông thường (đất, đá, cát) được áp dụng cơ chế đặc thù về khai thác khoáng sản. Cuối cùng là khó khăn trong điều chỉnh giá và thanh, quyết toán hợp đồng xây dựng cũng được lãnh đạo Bộ nêu ra.

Trình bày về một số khó khăn, ông Nguyễn Thế Minh - Phó cục trưởng Cục Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ GTVT) cho biết, thời gian qua, Cục đã tham mưu Bộ GTVT gửi Bộ Xây dựng đề nghị cập nhật, ban hành bổ sung 989 mã định mức.

Bộ Xây dựng đã tiếp thu ý kiến để ban hành định mức xây dựng tại Thông tư số 12/2021. Thông tư được ban hành đã giải quyết phần lớn các khó khăn, vướng mắc về định mức trong lập dự toán chi phí xây dựng công trình đối với lĩnh vực đường bộ, cơ bản đáp ứng các yêu cầu các dự án đang được triển khai đầu tư xây dựng.

Tuy nhiên, khi ban hành vẫn còn thiếu định mức cho công tác thi công một số hạng mục cầu dây văng và nhiều định mức liên quan đến lĩnh vực hàng không (đường cất hạ cánh, sân đỗ); đường thủy; định mức sửa chữa; định mức thí nghiệm; đặc biệt là đối với định mức chuyên ngành đường sắt.

Bổ sung định mức xây dựng

"Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT đã chỉ đạo các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, các nhà thầu thi công đang tiếp tục hoàn thiện hồ sơ, dữ liệu, số liệu để Bộ Xây dựng xem xét, hướng dẫn việc xác định giá vật liệu xây dựng thông thường tại mỏ làm cơ sở triển khai, thực hiện", Thứ trưởng Tuấn chia sẻ.

Theo đó, hội nghị đã thống nhất, xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền của Bộ Xây dựng, Bộ GTVT và các Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành. Bao gồm một số giải pháp sau: Đối với Bộ Xây dựng thực hiện theo thẩm quyền hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền, ban hành phương pháp xác định định mức, đơn giá xây dựng; phương pháp xác định giá vật liệu xây dựng thông thường hoặc phương pháp xác định giá vật liệu xây dựng khai thác tại mỏ theo cơ chế đặc thù.

Bên cạnh đó, rà soát để sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới định mức, đơn giá xây dựng sử dụng chung cho các công trình xây dựng. Đồng thời có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc các Bộ, ngành, địa phương ban hành các định mức chuyên ngành, đặc thù theo thẩm quyền.

Trong năm 2021, Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 12/2021/TT-BXD ngày 31/8/2021 về việc ban hành định mức xây dựng, trong đó cập nhật, bổ sung 989 mã định mức. Theo dự kiến, trong Quý 1/2024, Bộ Xây dựng sẽ ban hành bổ sung 318 định mức theo thẩm quyền, đồng thời tiếp tục rà soát, ban hành bổ sung các định mức còn thiếu hoặc không phù hợp do công nghệ, điều kiện thi công thay đổi hoặc do vật liệu xây dựng mới nhằm đáp ứng yêu cầu của thực tiễn trong hoạt động đầu tư xây dựng. Đồng thời, Bộ GTVT sẽ ban hành mới và điều chỉnh bổ sung 547 định mức dự toán công trình trong Quý 1/2024 theo thẩm quyền.

Ngoài ra, hội nghị đã đề xuất các địa phương, các chủ thể theo luật định thực hiện ban hành các định mức đặc thù tránh sử dụng các định mức đặc thù công trình không còn phù hợp, gây thất thoát, lãng phí trong hoạt động đầu tư xây dựng và báo cáo gửi về Bộ Xây dựng, Bộ quản lý xây dựng chuyên ngành để theo dõi, tổng hợp.