Tối hậu thư cho dự án chống ngập 10.000 tỉ tại TPHCM

Loại bỏ toàn bộ các chi phí bất hợp lý

Theo đó, ngày 17/12/2024, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản gửi Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TPHCM, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Thống đốc Ngân hàng Nhà nước truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Phạm Minh Chính về việc tập trung tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện dự án giải quyết ngập do triều khu vực TP HCM có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu (giai đoạn 1).

Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước và Chủ tịch UBND TP HCM khẩn trương triển khai thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo cảu Thủ tướng Chính phủ tại Văn bản số 9050/VPVP-NN ngày 9/12/2024, báo cáo Thủ tướng trước ngày 20/12/2024.

Đồng thời, Chủ tịch UBND TPHCM chủ động làm việc với Bộ Kế hoạch và Đầu tư về phương án xử lý các vướng mắc của dự án, trên cơ sở đó, Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương đề xuất phương án xử lý các vướng mắc, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20/12/2024.

Bên cạnh đó, Thủ tướng cũng đề nghị Ban Thường vụ Thành ủy TPHCM chỉ đạo, đôn đốc UBND TP HCM và các cơ quan chức năng của thành phố tập trung giải quyết dứt điểm các vướng mắc của dự án thuộc thẩm quyền. Đối với những vấn đề vượt thẩm quyền cần chủ động phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan liên quan khẩn trương đề xuất Chính phủ, Thủ tướng phương án khả thi, hiệu quả để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Dự án giải quyết ngập do triều khu vực TPHCM, có xét đến yếu tố biến đổi khí hậu – giai đoạn 1 (mức đầu tư 10.000 tỉ đồng) đang dừng triển khai vì nhiều vướng mắc chưa được tháo gỡ.

Trường hợp vướng mắc về pháp luật cần báo cáo cụ thể, đề xuất Chính phủ báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý để tháo gỡ, không để chậm trễ kéo dài, xảy ra thất thoát, lãng phí tài sản, ngân sách Nhà nước và thiệt hại cho nhà đầu tư.

Đáng chú ý, mới đây, ngày 9/12/2024, Văn phòng Chính phủ cũng đã có văn bản gửi các đơn vị liên quan truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Phạm Minh Chính về việc tập trung tháo gỡ các vướng mắc.

Theo đó, Thủ tướng yêu cầu Chủ tịch UBND TPHCM tập trung chỉ đạo hoàn thành việc rà soát, trao đổi, đàm phán với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án về giá trị dự án, loại bỏ toàn bộ các chi phí bất hợp lý, không đúng quy định; thống nhất giá trị, tiến độ, điều kiện thanh toán hợp đồng và nội dung cần thiết khác làm cơ sở để ký kết phụ lục hợp đồng theo đúng quy định của pháp luật, không được để thất thoát ngân sách Nhà nước; giải quyết ngay các vướng mắc thuộc thẩm quyền của thành phố trước ngày 20/12/2024, không để chậm trễ, láng phí trong đầu tư.

Đồng thời, lãnh đạo Chính phủ giao Thống đốc Ngân hàng Nhà nước làm việc với Chủ tịch UBND TPHCM và Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) để khẩn trương giải quyết dứt điểm kiến nghị của UBND TP HCM liên quan đến tái cấp vốn cho dự án theo chức năng, nhiệm vụi, thẩm quyền, đảm bảo đúng quy định củap háp luật.

Bên cạnh đó, Thủ tướng giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ: Tư pháp, Tài chính, Xây dựng, Công an, Thanh tra Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước, UBND TPHCM và các cơ quan liên quan rà soát, đề xuất phương án để xử lý dứt điểm kiến nghị của UBND TPHCM về các vướng mắc của dự án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trước ngày 20/12/2024.

Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu UBND TP HCM có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu có liên quan đến dự án theo đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đồng thời chủ động phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan có liên quan trong việc rà soát, đề xuất phương án giải quyết các vướng mắc của dự án.

Thay đổi phương án thanh toán bằng hợp đồng BT

Đáng chú ý, trong phiên làm việc chiều 10/12/2024, HĐND TPHCM đã tiến hành chất vấn Chủ tịch thành phố Phan Văn Mãi về các vấn đề phát triển kinh tế-xã hội. Trong đó, có thông tin về nguyên nhân chậm trễ của dự án chống ngập 10 nghìn tỷ và khi nào thì hoàn thiện dự án?

Lý giải về những nguyên nhân chậm tiewens độ, ông Phan Văn Mãi cho biết, dự án chống ngập gần 10 nghìn tỷ là câu chuyện mà cử tri luôn nhắc khi ông đi tiếp xúc.

Theo ông Mãi, hiện dự án chống ngập được lãnh đạo cấp cao ở Trung ương nêu như là điển hình của sự lãng phí và chỉ đạo thành phố tập trung giải quyết sớm.

Cụ thể, theo ông Mãi, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các vướng mắc phải giải quyết xong trong tháng 12, để năm sau nhà đầu tư tiếp tục thực hiện dự án.

Song, để đạt mốc thời gian nói trên, ông Phan Văn Mãi cho biết, TPHCM đề nghị với Thủ tướng 3 vấn đề cần giải quyết.

Một là, đề nghị Thủ tướng cho phép TPHCM điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án, vì nếu không điều chỉnh thì không thể tiếp tục các bước khác.

Hai là, đề nghị Thủ tướng có ý kiến để ngân hàng tái cấp vốn cho dự án và cơ cấu lại trả nợ của nhà đầu tư.

Ba là, đề nghị được thanh toán cho nhà đầu tư bằng hai nguồn, ba vị trí đất và thanh toán phần còn lại bằng tiền.

Cũng theo ông Mãi, hiện nhà đầu tư cho biết, đến giờ này, khối lượng dự án hoàn thành khoảng 90%, nhưng khối lượng nộp hồ sơ kiểm toán chỉ khoảng 3.000 tỉ. Do đó, trước mắt thành phố sẽ thanh toán cho phần khối lượng đã kiểm toán. Vì vậy, nếu trong tháng 12, các vướng mắc được giải quyết, nhà đầu tư sẽ thi công trở lại dự án và hoàn thiện trong 12 tháng thì dự kiến cuối năm 2025, dự án chống ngập sẽ hoàn thiện, đưa vào sử dụng.

Trước đó, UBND TPHCM đã báo cáo xin ý kiến của các bộ, ngành để có được phương án thực hiện khả thi và có tính pháp lý cao nhất.

Trong đó, có xét tính chất đặc thù của dự án, trên cơ sở đồng thuận của nhà đầu tư, ngân hàng, UBND TP HCM đề xuất do tổng mức đầu tư dự án đã có sự thay đổi, thời gian thực hiện dự án đã hết, việc ký kết hợp đồng và thực hiện có một số thiếu sót, để đảm bảo cơ sở pháp lý, cần triển khai thực hiện thủ tục điều chỉnh dự án.

Tuy nhiên, thực tế, thủ tục điều chỉnh tổng thể dự án rất phức tạp, do quy định của pháp luật, mất nhiều thời gian và cần thương thảo thống nhất với ngân hàng và nhà đầu tư về cách tính lãi vay.

Do đó, UBND TP HCM đề xuất thực hiện điều chỉnh điều khoản về thanh toán trong hợp đồng song song với việc điều chỉnh tổng thể dự án như sau: Thực hiện đồng thời thủ tục điều chỉnh thời gian thực hiện dự án để làm cơ sở ký kết phụ lục hợp đồng BT thay đổi phương án thanh toán.

Sau khi điều chỉnh phụ lục hợp đồng BT thì dự án cơ bản khắc phục các thiếu sót nêu tại Điều 1 Nghị quyết số 40/NQ-CP ngày 1/4/2021. Đây chính là cơ sở để UBND TP HCM có thể bắt đầu thực hiện việc thanh toán bằng quỹ đất là các khu đất đã xác định trong hợp đồng BT theo quy định hiện hành, giải quyết được nguồn vốn cho nhà đầu tư thực hiện hoàn thành công trình và giảm bớt chi phí phát sinh lãi vay trong thời gian chờ hoàn tất thủ tục điều chỉnh dự án.