Cân nhắc lộ trình áp thuế tiêu thụ đặc biệt với bia rượu, đồ uống

>> Hỗ trợ ngành bia rượu: Nên lùi thời hạn tăng thuế tiêu thụ đặc biệt?

Theo đó, vừa qua, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 25/NQ-CP về đề nghị xây dựng Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi), cơ bản thống nhất với nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi) tại Tờ trình ngày 6/2/2024 của Bộ Tài chính.

Về tiến độ trình Dự án Luật (sửa đổi), Nghị quyết nêu rõ, Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung dự án luật vào chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2024 tại Kỳ họp thứ 7 vào tháng 5/2024. Sau đó, trình Quốc hội cho ý kiến đối với dự án Luật tại Kỳ họp thứ 8 vào tháng 10/2024 và thông qua dự án Luật tại Kỳ họp thứ 9 tháng 5/2025.

Đồng thời, giao Bộ Tài chính hoàn thiện hồ sơ Đề nghị xây dựng Luật và gửi Bộ Tư pháp tiến hành các thủ tục trình Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị bổ sung Dự án Luật này vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội năm 2025, điều chỉnh chương trình xây dựng Luật, Pháp lệnh năm 2024 theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015.

Liên quan đến vấn đề này, mới đây, đại diện Hiệp hội Bia - Rượu - Nước giải khát Việt Nam (VBA) cho biết, trong mấy năm trở lại đây, ngành sản xuất bia - rượu - nước giải khát đã gặp rất nhiều khó khăn do COVID-19 và ảnh hưởng từ các cuộc xung đột trên thế giới. Đến nay, ngành này đã và đang ghi nhận sự sụt giảm mạnh từ doanh thu, lợi nhuận… kéo theo, các hệ thống thương mại, nhà hàng, khu vui chơi giải trí, vận tải, chuỗi cung ứng đầu vào đều ghi nhận chịu tác động gián tiếp, sụt giảm doanh thu từ 15-20%, một số chỉ tiêu thậm chí giảm tới 30-40%...

>> Tại sao cần thay đổi phương pháp tính thuế tiêu thụ đặc biệt với bia rượu?

Do đó, Hiệp hội mong muốn Quốc hội, Chính phủ, các bộ, ngành cân nhắc và đánh giá các chính sách một cách hài hòa, phù hợp với điều kiện thực tế, nhằm nhanh chóng đi vào cuộc sống. Đồng thời, kiến nghị xem xét lùi lộ trình sửa đổi Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi), ít nhất từ năm 2025 trở đi, tạo điều kiện giúp doanh nghiệp phục hồi, ổn định và dần phát triển trở lại.

“Ngành đồ uống và các doanh nghiệp luôn cam kết đóng góp tích cực trong việc phát triển kinh tế xã hội, đóng góp ngân sách, bảo vệ môi trường, ổn định an sinh xã hội, công ăn việc làm cho người lao động”, đại diện VBA bày tỏ.

Đồng tình với quan điểm của VBA, nhiều ý kiến cũng bày tỏ, trong bối cảnh thị trường vẫn còn nhiều thách thức, đơn hàng giảm, người dân, doanh nghiệp còn khó khăn. Giải pháp bây giờ cần khoan thư sức doanh nghiệp, tiếp tục các chính sách giảm thuế, phí và các khoản phải nộp. Các chính sách dự kiến sửa đổi thời gian tới cũng cần cân nhắc, đánh giá kỹ lưỡng thời điểm trong bối cảnh hiện nay.

Đánh giá về những khó khăn của ngành bia rượu – nước giải khát thời gian qua, ông Đậu Anh Tuấn - Phó Tổng thư ký kiêm Trưởng Ban Pháp chế, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) cho biết, bức tranh về nền kinh tế và sức khỏe doanh nghiệp đang đáng lo ngại. Đặc biệt, doanh nghiệp ngành đồ uống đang chịu tác động tiêu cực kép từ dịch COVID-19 cùng với tác động của tình hình thế giới và những chính sách liên quan như quy định của Nghị định 100/2019/NĐ-CP về xử phạt giao thông, quy định trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất, nhập khẩu (EPR) khiến doanh nghiệp khó chồng khó.

“Chính phủ đang trình Quốc hội Dự thảo Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt (sửa đổi), dự kiến tháng 10/2024 sẽ cho ý kiến lần đầu và tháng 5/2025 sẽ thông qua, đến 01/01/2026 mới có hiệu lực. Trong Dự thảo Luật lần này, ngành bia rượu có một số tác động là chịu tăng thuế theo lộ trình, nhưng trong bối cảnh khó khăn hiện nay có thể đề xuất giãn tiến độ tăng thuế tiêu thụ đặc biệt thời gian tới…”, ông Tuấn chia sẻ.

Đồng quan điểm đã nêu, bà Nguyễn Thị Minh Thảo - Trưởng ban nghiên cứu môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) cũng cho rằng, CIEM đã có báo cáo đánh giá định lượng tác động của thuế tiêu thụ đặc biệt đối với ngành đồ uống có cồn.

“Doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp trong lĩnh vực nước giải khát nói riêng đang trong giai đoạn rất khó khăn. Các chính sách ban hành cần đảm bảo nhất quán với định hướng, chính sách của Đảng và Nhà nước về hỗ trợ phục hồi và phát triển doanh nghiệp”, bà Thảo chia sẻ.

Đồng thời kiến nghị, cơ quan soạn thảo nên đánh giá tác động một cách toàn diện khi đề xuất mở rộng đối tượng chịu thuế và tăng thuế tiêu thụ đặc biệt. Cùng với đó, Chính phủ nên lùi thời hạn hoặc có lộ trình đối với việc áp dụng sắc thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước giải khát có đường để các doanh nghiệp xây dựng chiến lược thích ứng, kế hoạch cải tiến sản phẩm, trong khi có thể khấu hao dây chuyền công nghệ cũ.