Đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn đầu tư công

Thách thức

Năm 2025, tỉnh Quảng Ninh dành 13.002 tỷ đồng cho đầu tư công, nằm trong nhóm 10 tỉnh, thành phố có kế hoạch vốn đầu tư công cao nhất của cả nước. Tuy nhiên, đến hết tháng 6/2025, nguồn vốn đầu tư công của Quảng Ninh đã giải ngân trên 3.200 tỷ đồng, đạt 27,5% kế hoạch. Để hoàn thành nhiệm vụ năm 2025, địa phương này cần phải giải ngân khoảng 9.800 tỷ đồng. Như vậy, số vốn đầu tư công còn lại cần phải giải ngân là rất lớn trong khi thời gian chỉ còn khoảng 6 tháng nữa.

Đây là thách thức lớn đặt ra cho các đơn vị được giao quản lý dự án cũng như các đơn vị nhà thầu xây dựng trong bối cảnh có nhiều khó khăn trong việc thực hiện giải phóng mặt bằng, tiếp cận nguồn vật liệu san lấp, giá cả nguyên vật liệu, thời tiết bước vào mùa mưa lũ...

Nhưng tại dự án Đường ven sông, đoạn từ đường tỉnh 338 đến Đông Triều. Sau hơn 2 năm thi công, đến nay, 12/13 cầu trong dự án đã thi công xong kết cấu chính. Hiện các nhà thầu đang tập trung xử lý đường dẫn đầu cầu. Riêng cầu Sông Uông nối Uông Bí với Quảng Yên do địa chất phức tạp, đất bùn xen kẹp cùng nhiều tầng hang caster, nên công tác xử lý mất nhiều thời gian.

Theo báo cáo từ chủ đầu tư, trong quá trình triển khai, việc khan hiếm đối với nguồn cung cấp vật liệu cát xử lý nền đất yếu dẫn đến huy động để cung cấp cho dự án gặp nhiều khó khăn. Trong khi hạng mục xử lý đất yếu đều phải thi công trước, đặc biệt đối với giải pháp xử lý đất yếu bằng bấc thấm (khoảng 16 km) phải chờ lún khoảng 6 tháng. Giá cát tăng đột biến trong thời gian ngắn cũng dẫn đến khó khăn trong huy động vật liệu.

Tại cuộc kiểm tra tiến độ, công tác tổ chức thi công cầu tại một số dự án, công trình giao thông trọng điểm trong đó có dự án trên của lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh mới đây, ông Phạm Đức Ấn - Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã đề nghị chủ đầu tư và các nhà thầu cần tiếp tục phối hợp đồng bộ với các địa phương, đơn vị liên quan để tập trung tháo gỡ dứt điểm những khó khăn, đảm bảo tiến độ theo đúng kế hoạch. Trong đó, tích cực mở rộng, tìm kiếm nguồn nguyên vật liệu phù hợp, mở rộng nguồn cung cấp đất, cát đắp phục vụ cho dự án. Đồng thời, lưu ý cần nêu cao vai trò người đứng đầu các địa phương trong thực hiện hiệu quả công tác GPMB, tạo điều kiện thuận lợi để các nhà thầu tổ chức thi công đảm bảo tiến độ, kế hoạch đã đề ra.

Không để gián đoạn việc giải ngân

Để giải quyết những khó khăn, vướng mắc này, hoàn thành mục tiêu giải ngân 100% kế hoạch vốn đầu tư công, UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo các ban dự án, chủ đầu tư tập trung tháo gỡ, xử lý dứt điểm các “nút thắt” liên quan đến đất đai, tài nguyên các dự án trọng điểm, đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân nguồn vốn đầu tư công.

Đồng thời, đẩy nhanh tiến độ hoàn thành thủ tục đầu tư và đấu thầu các dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thực hiện nghiêm và tuân thủ kế hoạch giải ngân đã xây dựng theo từng tháng, quý và phân công cụ thể lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện.

Đặc biệt, các ban, chủ đầu tư phải bám sát, kịp thời tháo gỡ khó khăn và chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ quan trọng khi đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2025 của tập thể, cá nhân.

Liên quan đến giá nguyên vật liệu xây dựng tăng cao, UBND tỉnh Quảng Ninh chỉ đạo các sở, ngành liên quan cần thực hiện nghiêm Công điện số 85/CĐ-TTg, ngày 10/6/2025 của Thủ tướng Chính phủ, đã được UBND tỉnh cụ thể hóa bằng các văn bản chỉ đạo, có những biện pháp mạnh mẽ kiểm soát giá và chất lượng nguyên vật liệu xây dựng phục vụ cho các dự án đầu tư công.

Tỉnh Quảng Ninh đã chỉ đạo các sở, ngành, địa phương tập trung rà soát, tìm hiểu rõ nguyên nhân tăng giá vật liệu xây dựng, đề xuất nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ nhằm giảm nhiệt thị trường. Trong đó, địa phương này sẽ tăng cường quản lý công tác kê khai, niêm yết giá vật liệu xây dựng, yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện nghiêm kê khai, công bố giá bán hàng tháng, kiên quyết xử lý các trường hợp lợi dụng tình hình để đẩy giá bất hợp lý. C

Cùng với đó, rà soát, cập nhật kịp thời và công khai chỉ số giá vật liệu xây dựng, công bố giá vật liệu định kỳ bám sát diễn biến thực tế, điều chỉnh đơn giá xây dựng cơ bản sát thực tế, hạn chế đội vốn. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm, nhất là việc giao mỏ nguyên vật liệu không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền…

Được biết, sau khi chấm dứt hoạt động của chính quyền cấp huyện tại Quảng Ninh, 11/13 ban quản lý dự án đầu tư xây dựng ở cấp huyện (trừ Vân Đồn, Cô Tô) đã sáp nhập về 2 ban dự án đầu tư cấp tỉnh gồm: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực I, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực II. Đồng thời, tất cả các dự án, công trình thuộc sự quản lý, giám sát của 11 ban cấp huyện cũng đã được chuyển về 2 ban cấp tỉnh quản lý, tiếp tục đôn đốc, triển khai theo quy định.

Hiện, tại từng địa bàn, các ban quản lý dự án đã khẩn trương tổ chức, sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, kỹ thuật phù hợp với từng lĩnh vực cụ thể. Qua đó, đảm bảo phát huy hiệu quả nguồn nhân lực, tăng cường quản lý, giám sát đối với các công trình, dự án. Đồng thời, góp phần tăng tốc, đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân nguồn vốn đầu tư công.

Theo ông Phạm Đức Ấn - Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh, tỉnh Quảng Ninh yêu cầu các cơ quan liên quan lưu ý việc phân cấp, phân quyền quản lý ngân sách, đầu tư công phải đảm bảo quy định. Đồng thời, tăng tính chủ động cho đơn vị hành chính cấp xã góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.