Dự thảo Đề nghị xây dựng Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi): Nguy cơ chồng chéo, xung đột

ANH KHÔI• 31/01/2021 13:23

Theo VCCI, mặc dù Dự thảo Đề nghị xây dựng Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) đã tạo ra những điểm mới tích cực, tuy nhiên, một số quy định trong nội dung Dự thảo có nguy cơ chồng chéo, xung đột…

Theo đó, trước những vướng mắc, bất cập của Luật Giao dịch điện tử số 51/2005/QH11, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Dự thảo Đề nghị xây dựng Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao dịch điện tử số nhằm giải quyết những tồn tại cho phù hợp với thực tế hiện nay.

Dự thảo Đề nghị xây dựng Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) được xây dựng theo hướng mở rộng phạm vi và đối tượng điều chỉnh để phù hợp với sự phát triển của nền công nghiệp 4.0, kinh tế số, đồng thời với việc quy định cụ thể các cơ chế pháp lý và phù hợp với điều ước quốc tế liên quan đến thương mại tự do mà Việt Nam là thành viên, để tạo thuận lợi thúc đẩy sự phát triển cũng như bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho các đối tượng tham gia vào hoạt động giao dịch điện tử.

Dự thảo Đề nghị xây dựng Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi): Có nguy cơ chồng chéo, xung đột

Một số quy định trong Dự thảo Đề nghị xây dựng Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi), có nguy cơ chồng chéo, xung đột - Ảnh minh họa

Tuy nhiên, theo Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), mặc dù Dự thảo Đề nghị xây dựng Luật Giao dịch điện tử (sửa đổi) đã tạo ra những điểm mới tích cực, tuy nhiên, một số quy định trong nội dung Dự thảo có nguy cơ chồng chéo, xung đột…

Cụ thể, về dịch vụ tin cậy, dịch vụ định danh điện tử, xác thực điện tử: Dự thảo sẽ bổ sung các quy định về dịch vụ định danh điện tử, xác thực điện tử và dịch vụ tin cậy, cùng với dịch vụ chứng thực chữ ký điện tử, sẽ có đến ba loại hình dịch vụ có chức năng khá tương đồng, đều nhằm xác định tính chính xác của nội dung và người gửi dữ liệu điện tử.

Chưa kể đến một số dịch vụ khác được quy định trong các văn bản pháp luật như: dịch vụ an toàn thông tin mạng; dịch vụ mật mã dân sự trong Luật An toàn thông tin mạng; dịch vụ chứng thực hợp đồng điện tử trong Nghị định số 52/2013/NĐ-CP về thương mại điện tử.

“Quy định về các dịch vụ này có nguy cơ chồng chéo, xung đột, đề nghị cơ quan soạn thảo tiến hành rà soát và thống nhất các quy định trên, trong trường hợp cần thiết có thể sử dụng một luật để sửa nhiều luật, nhằm tránh nguy cơ chồng chéo quy định về các dịch vụ xác thực điện tử”, VCCI góp ý.

bổ sung một chính sách về xác định các trường hợp mà cơ quan Nhà nước buộc phải tiếp nhận và xử lý giao dịch điện tử gửi đến từ người dân và doanh nghiệp

Cần bổ sung một chính sách về xác định các trường hợp mà cơ quan Nhà nước buộc phải tiếp nhận và xử lý giao dịch điện tử gửi đến từ người dân và doanh nghiệp - Ảnh minh họa

Bên cạnh đó, về quy định bắt buộc chấp nhận giao dịch điện tử trong hoạt động của các cơ quan Nhà nước.

Theo VCCI, hiện nay, tình trạng một số doanh nghiệp và người dân mong muốn được thực hiện các giao dịch điện tử với cơ quan Nhà nước, thế nhưng, nhiều trường hợp cơ quan Nhà nước từ chối tiếp nhận bản điện tử hoặc tiếp nhận xong vẫn yêu cầu doanh nghiệp và người dân nộp thêm bản giấy, điều này gây cản trở rất lớn đối với việc điện tử hoá các dịch vụ công, thủ tục hành chính, gây mất thời gian, công sức, tiền bạc của người dân và doanh nghiệp, thậm chí còn là cơ hội cho nhũng nhiễu, tiêu cực.

Cũng theo VCCI, vấn đề các cơ quan Nhà nước có chấp nhận giao dịch điện tử hay không thường được quy định ở pháp luật chuyên ngành do chính cơ quan đó soạn thảo, vì vậy mà tốc độ chuyển biến rất chậm, để khắc phục tình trạng này, cần có chính sách mạnh và quy định rõ ràng từ Luật Giao dịch điện tử về các giao dịch điện tử của cơ quan Nhà nước.

“Đề nghị cơ quan soạn thảo bổ sung một chính sách về xác định các trường hợp mà cơ quan Nhà nước buộc phải tiếp nhận và xử lý giao dịch điện tử gửi đến từ người dân và doanh nghiệp; các cơ quan này không được phép từ chối hoặc yêu cầu nộp thêm hồ sơ là bản cứng thì mới tiến hành xử lý hồ sơ”, VCCI góp ý.