“Khoán tăng trưởng” - Xung lực thúc đẩy hành động

Theo đó, nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên, để tạo nền tảng vững chắc để đạt tốc độ tăng trưởng hai con số trong giai đoạn 2026-2030, tại Nghị quyết 25/NQ-CP ngày 05/02, Chính phủ đặt ra một số chỉ tiêu tăng trưởng của các ngành, lĩnh vực.

Cụ thể, tỷ lệ động viên vào ngân sách Nhà nước trên GDP đạt 16%; Tỷ trọng chi đầu tư phát triển/tổng chi NSNN đạt 31%; Tỷ trọng chi thường xuyên/tổng chi ngân sách Nhà nước dưới 60%; Vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội so với GDP đạt 33,5%; Tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 12%; Thặng dư thương mại hàng hóa đạt 30 tỷ USD; Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) đạt 9,5%; Tốc độ tăng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng đạt khoảng 12%;…

Đồng thời, cũng đặt mục tiêu tăng trưởng GRDP năm 2025 của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó Chính phủ đặt mục tiêu tăng trưởng hai con số cho 18/63 tỉnh, thành phố và không có địa phương nào tăng trưởng dưới 8%. Hai “đầu tàu” kinh tế là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh được giao mức tăng trưởng lần lượt là 8% và 8,5%. Bắc Giang là địa phương được Chính phủ giao mục tiêu tăng trưởng GRDP cao nhất năm 2025 với 13,6%, tiếp đến là Ninh Thuận 13%, Hải Phòng 12,5%, Ninh Bình 12,0%, Quảng Ninh 12,0 %, Thanh Hóa 11,0%, Nghệ An 10,5%,...

Đặc biệt, để đạt được mục tiêu đề ra, Chính phủ đã giao nhiệm vụ cho các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ và chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ nhằm đạt được mục tiêu tăng trưởng GDP cả nước năm 2025 đạt 8% trở lên. Các nhiệm vụ bao gồm theo dõi sát diễn biến tình hình, phối hợp chặt chẽ, thực hiện đồng bộ các giải pháp, xây dựng kịch bản tăng trưởng hàng tháng, hàng quý và báo cáo tình hình thực hiện.

Nhìn nhận về Nghị quyết, nhiều ý kiến cho rằng, việc giao khoán chỉ tiêu tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) cho từng địa phương là cách làm mới, vừa tạo động lực, vừa tạo áp lực để địa phương nỗ lực vượt lên chính mình, đóng góp tích cực, hiệu quả vào mục tiêu tăng trưởng chung của cả nước.

Theo PGS TS Nguyễn Thường Lạng - giảng viên cao cấp Viện Thương mại và Kinh tế quốc tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, khoán tăng trưởng đối với các địa phương là cách làm hay và cần phải nghiên cứu những mô hình mới, cách làm mới chưa từng có tiền lệ.

“Nếu chúng ta đạt được mục tiêu thì khoán tăng trưởng sẽ là bước đột phá về tư tưởng đổi mới, rất phù hợp với Việt Nam”, vị chuyên gia này bày tỏ.

Đồng thời cho rằng, việc đặt mục tiêu tăng trưởng GDP trên 8% trong năm 2025 và trên 10% trong năm 2026, cao hơn so với kế hoạch ban đầu (6,5 - 7%), là hoàn toàn có cơ sở. Bởi, chúng ta đã chứng kiến thành tựu vượt kế hoạch trong năm 2024, khi GDP thực tế đạt 7,09%, trong khi mục tiêu ban đầu chỉ 6 - 6,5%...

Cũng theo PGS TS Nguyễn Thường Lạng, Việt Nam hiện có rất nhiều động lực có thể giúp nền kinh tế vững bước đi lên - nếu các động lực đó được thúc đẩy và phát huy vai trò. Trước hết, việc phát triển kinh tế số được coi là một trong những mục tiêu chủ đạo với khả năng tạo đột phá lớn, mở rộng thị trường thương mại điện tử, từ đó gia tăng giá trị cho hàng hóa, dịch vụ.

Bên cạnh đó, đầu tư công trong năm 2025 sẽ có những bước chuyển rất quyết liệt, đặc biệt ở các dự án hạ tầng mang tính chiến lược như đường cao tốc, nhà máy điện hạt nhân và hàng loạt công trình quy mô lớn khác tại các địa phương. Những dự án này đóng vai trò như một làn sóng tăng trưởng mới, tạo xung lực mạnh mẽ cho nền kinh tế.

Mặt khác, môi trường quốc tế có thể sẽ tiếp tục thuận lợi, nhất là với các mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam như nông sản, đồ gỗ, sắt thép, linh kiện điện tử… Tất cả đều có lợi thế khi Việt Nam đã phát triển trên 14.000 sản phẩm OCOP đạt 3 sao trở lên, trong đó 72,1% sản phẩm 3 sao, 25,8% sản phẩm 4 sao, 2,1% sản phẩm 5 sao và tiềm năng 5 sao, đáp ứng tốt các tiêu chuẩn xanh, hữu cơ và nhiều quy định khắt khe khác của thị trường toàn cầu, trong đó có yêu cầu về giảm phát thải carbon…

“Khi tính toán kỹ lưỡng và triển khai hiệu quả các biện pháp tăng tốc, nền kinh tế sẽ có khả năng bứt phá. Việc đẩy mạnh giải ngân đầu tư công, cắt giảm thủ tục hành chính rườm rà để cải thiện môi trường kinh doanh, tiết kiệm chi tiêu công và tinh giản bộ máy nhà nước sẽ giúp tập trung nguồn lực cho đầu tư. Bên cạnh đó, việc tiếp tục khuyến khích sự phát triển của khu vực tư nhân, tận dụng tốt hơn những động lực như đầu tư nước ngoài, xuất nhập khẩu và tiêu dùng nội địa sẽ góp phần thúc đẩy tăng trưởng”, PGS TS Nguyễn Thường Lạng nhận định.

Còn theo TS Nguyễn Đình Cung - nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương (CIEM), khoán tăng trưởng cho địa phương đặt ra áp lực rất cao để các nhà lãnh đạo địa phương chứng tỏ năng lực điều hành, quản lý. Từ đó, họ sẽ tạo áp lực xuống cả hệ thống để khơi thông mọi nguồn lực trong dân cho đầu tư, phát triển bằng cách tháo gỡ mọi rào cản.

Được biết, nhằm thực hiện Nghị quyết 25/NQ-CP, nhiều ngành, lĩnh vực và địa phương đã ngay lập tức ban hành văn bản triển khai thực hiện Nghị quyết, thể hiện quyết tâm trong việc thúc đẩy mục tiêu tăng trưởng, đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng chung của cả nước.