Một số quy định tại Dự thảo Thông tư về an toàn cháy chưa đảm bảo tính khả thi

>> Thủ tướng yêu cầu siết chặt phòng cháy chữa cháy nhà ở riêng lẻ nhiều tầng

Theo đó, trên cơ sở tham vấn doanh nghiệp và chuyên gia, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản trả lời Công văn của Bộ Xây dựng về việc đề nghị góp ý Dự thảo Thông tư ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình (Dự thảo).

Cụ thể, tại văn bản góp ý, VCCI cho biết, về cấp nước chữa cháy, Dự thảo đã bổ sung khoản 5.1.5 để làm rõ việc Quy chuẩn 06 cho phép áp dụng nhiều giải pháp cấp nước chữa cháy (như sử dụng nhiều nguồn nước kết hợp, dùng chung bể cho nhiều công trình hoặc cấp nước từ xa với bể trung gian…) mà không yêu cầu chủ công trình phải xây bể nước dung tích lớn, gây lãng phí và không khả thi. Giải pháp này sẽ giúp tháo gỡ sự hiểu nhầm trong quá trình thực thi trước đây, nhưng vẫn chưa giải quyết được một số vấn đề khác về cấp nước chữa cháy.

Theo VCCI, quy định này chưa phân định được nghĩa vụ giữa Nhà nước và chủ công trình về đầu tư hạ tầng cấp nước chữa cháy, bởi hiện nay, có tình trạng chính quyền địa phương không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đầu tư xây dựng hạ tầng cấp nước chữa cháy theo đúng quy định tại Thông tư liên tịch 04/2009/TTLT/BXD-BCA hướng dẫn thực hiện việc cấp nước phòng cháy, chữa cháy tại đô thị và khu công nghiệp. Điều này gây khó khăn cho các chủ công trình trong việc tìm kiếm các nguồn nước chữa cháy để đáp ứng Quy chuẩn 06.

>> 2 phương án quản lý chung cư mini

Nếu yêu cầu chủ công trình phải tự mình đáp ứng nguồn nước chữa cháy (kể cả trường hợp cho một số chủ công trình dùng chung) thì vẫn gây tốn kém và thậm chí không khả thi. Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy của Việt Nam do Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định 819/QĐ-TTg ngày 07/07/2023 xác định toàn bộ hệ thống cấp nước đô thị, khu công nghiệp và các địa bàn trọng điểm thuộc phạm vi lập quy hoạch phải có các đường ống, họng, trụ lấy nước chữa cháy; xây dựng các bể nước phòng cháy, chữa cháy cho từng khu vực tại các khu dân cư có đường hẹp, không thể lắp đặt họng, trụ nước chữa cháy hoặc không có hệ thống cấp nước tập trung và nguồn nước tự nhiên.

Do vậy, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu giải pháp cho vấn đề này. Đồng thời đề xuất một số hướng giải quyết có thể tính đến như: Phân loại các công trình theo diện những công trình nằm trong khu công nghiệp, khu đô thị đã được chính quyền địa phương cung cấp hạ tầng nước chữa cháy và những công trình nằm trong khu công nghiệp, khu đô thị chưa được chính quyền địa phương cung cấp hạ tầng nước chữa cháy;

Phân hoá trách nhiệm cấp nước chữa cháy giữa hai loại công trình này nhằm bảo đảm tính khả thi của quy định;

Trong trường hợp các địa phương xây dựng mới hạ tầng cấp nước chữa cháy (đường ống, họng, trụ, bể nước chữa cháy) thì cho một khoảng thời gian hợp lý để các công trình xung quanh buộc phải đáp ứng yêu cầu thuộc nhóm thứ nhất – đã được cung cấp hạ tầng nước chữa cháy.

Bên cạnh đó, góp ý về cơ chế nhiều công trình dùng chung nguồn nước chữa cháy, VCCI cũng cho rằng, việc cho phép nhiều chủ công trình lân cận dùng chung nguồn nước chữa cháy (chung bể nước) là giải pháp kỹ thuật rất tốt để vừa bảo đảm an toàn mà không gây tốn kém chi phí. Tuy nhiên, giải pháp này chưa rõ ràng về thủ tục hành chính đi kèm. Một số vấn đề đặt ra như trong hồ sơ thẩm duyệt thiết kế và nghiệm thu phòng cháy chữa cháy có cần văn bản đồng ý của chủ nguồn nước chữa cháy không, nhất là trường hợp bể đó do một chủ công trình khác đã đầu tư xây dựng và vận hành.

“Đề nghị cơ quan soạn thảo làm rõ về mặt thủ tục và hồ sơ này để thuận tiện trong quá trình áp dụng”, VCCI góp ý.

Ngoài các vấn đề đã nêu, tại văn bản góp ý, VCCI cũng đề nghị cơ quan soạn thảo xem xét, cân nhắc một số quy đinh liên quan đến: Đường, bãi đỗ xe chữa cháy; Chống cháy lan và khoảng cách an toàn.