Cựu chủ tịch Cienco 1 đã sai phạm những gì?

NGUYỄN GIANG• 04/08/2021 04:00

Theo Cơ quan điều tra, trong quá trình cổ phần hóa Cienco 1 thành công ty cổ phần, dàn lãnh đạo của đơn vị này đã để xảy ra hàng loạt vi phạm nghiêm trọng, gây thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước…

hihihi

Tổng công ty xây dựng Công trình Giao thông 1 - Công ty Cổ phần. Ảnh: internet

Cổ phần hóa… “thần tốc”

Như Diễn đàn Doanh nghiệp đã thông tin, ngày 2/8, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an ra Quyết định khởi tố vụ án hình sự "Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí" xảy ra tại Tổng công ty xây dựng Công trình Giao thông 1 - Công ty Cổ phần (Cienco 1) và các đơn vị liên quan.

Đồng thời, khởi tố, bắt tạm giam, ông Phạm Dũng, nguyên Chủ tịch Hội đồng thành viên; ông Cấn Hồng Lai, nguyên Tổng Giám đốc và Lê Văn Long, nguyên Kế toán trưởng. Cả 3 bị can cùng bị khởi tố, bắt giam về tội danh “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”, quy định tại Điều 219 Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017).

Bước đầu C03 xác định, trong quá trình cổ phần hóa Tổng công ty Cienco 1 thành công ty cổ phần, đã phát hiện ra các hành vi vi phạm pháp luật của các bị can nêu trên. Đồng thời, cũng trong quá trình cổ phần hóa, Hội đồng thành viên Tổng công ty đã có hành vi bỏ ngoài giá trị doanh nghiệp một số tài sản trái quy định của pháp luật, gây thiệt hại cho Nhà nước.

Vụ án này đang được Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng đưa vào diện theo dõi, chỉ đạo.

Tổng công ty xây dựng Công trình Giao thông 1 (Cienco 1) là doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Bộ Giao thông vận tải. Trong giai đoạn 2014 - 2015, thực hiện chủ trương cổ phần hóa doanh nghiệp, Cienco 1 từng bước thoái vốn.

Cụ thể, tháng 3/2014, phiên IPO cổ phần Cienco 1 đã diễn ra thành công khi hơn 16,18 triệu cổ phần đã được bán hết, tổng số tiền thu về là hơn 161 tỷ đồng. Vào ngày 1/12/2014, Bộ GTVT có công văn gửi Cienco 1 phê duyệt phương án thoái vốn nhà nước tại Tổng công ty này, cho phép chuyển nhượng toàn bộ 24,5 triệu cổ phần theo hình thức bán thoả thuận trực tiếp trọn lô. Giá khởi điểm là 10.023 đồng/cổ phần.

Vài ngày sau, Công ty Yên Khánh đã có công văn chào mua công khai 12,6 triệu cổ phần, tương đương 18% vốn Cienco1. Trước đó, doanh nghiệp này đã mua được 17,58%. Tại thời điểm này, Yên Khánh đã nắm đến 35,38% vốn Cienco1.

Quá trình Nhà nước thoái nốt phần vốn còn lại tại Cienco 1 được diễn ra nhanh chóng.

Trải qua các giao dịch mua bán cổ phiếu liên tục diễn ra, cơ cấu cổ đông Cienco 1 tính tại ngày 31/21/2020 gồm: CTCP An Hiền (24,6%), CTCP Đầu tư Cái Mép (16,8%), CTCP Thương mại nước giải khát Khánh An (19,2%), Yên Khánh (19,2%) và các cổ đông khác (10,8%).

Cựu Chủ tịch HĐTV Cienco 1 Phạm Dũng và cựu Tổng Giám đốc Cienco 1 Cấn Hồng Lai (từ trái qua). Ảnh: Bộ Công an

Các công ty Yên Khánh, An Hiền, Khánh An và Cái Mép – nhóm cổ đông lớn nắm đến 89,2% vốn Cienco 1 đều có mối liên hệ với ông Đinh Ngọc Hệ (Út "trọc").

Từ năm 2018, ông Đinh Ngọc Hệ, nguyên Phó Tổng giám đốc Tổng Công ty Thái Sơn - Bộ Quốc phòng đã bị Cơ quan điều tra Bộ Quốc phòng khởi tố về hành vi "lợi dụng chức vụ quyền hạn trong khi thi hành công vụ". Tiếp đó, ông Hệ bị Bộ Công an điều tra thêm nhiều sai phạm khác dẫn đến nhiều rối loạn về điều hành, quản lý tại Cienco.

Trước đó, ngay sau khi IPO, tại đại hội cổ đông lần đầu năm 2015, Chủ tịch Phạm Dũng bị miễn nhiệm thay thế là ông Nguyễn Ngọc Hòa, Tổng giám đốc; ông Cấn Hồng Lai giữ chức Phó Chủ tịch.

Sang năm 2016, dàn lãnh đạo cấp cao của Cienco 1 lại có biến động khi ông Cấn Hồng Lai giữ chức Chủ tịch và ông Đinh Văn Thanh giữ chức Tổng Giám đốc. Và đến nay, ông Đinh Ngọc Vượng giữ chức Chủ tịch, còn Tổng giám đốc thuộc về ông Đào Việt Tiến.

Tham mưu Bộ GTVT xóa nợ 185 tỷ đồng

Tháng 11/2019, Ủy ban Kiểm tra Thành ủy Hà Nội đã thi hành kỷ luật khiển trách đối với ông Phạm Dũng, nguyên Chủ tịch HĐTV Cienco 1, vì đã có nhiều vi phạm, khuyết điểm.

Trong đó, ông Dũng tham mưu cho Bộ Giao thông vận tải ban hành Quyết định số 3166 phê duyệt giá trị doanh nghiệp, trong đó xóa khoản nợ phải thu khó đòi số tiền 185 tỷ đồng nhưng không thực hiện xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân.

Ông Phạm Dũng cũng chưa thực hiện đối chiếu đầy đủ các khoản nợ phải thu, phải trả; xác định giá trị quyền sử dụng 4 lô đất tại Long An, Tiền Giang, Thành phố Hồ Chí Minh và Pleiku bằng giá trị tạm tính, chưa sát với thực tế;

Phương án chưa được Bộ Giao thông vận tải và Bộ Tài chính phê duyệt. Tham mưu cho Bộ Giao thông vận tải ban hành Văn bản số 15169 về thoái vốn, trong đó đưa ra các tiêu chí hạn chế nhà đầu tư, dẫn đến chỉ có 1 nhà đầu tư đăng ký để thực hiện bán thỏa thuận, không thực hiện bán đấu giá.