Nhất trí về sự cần thiết phải ban hành Nghị quyết, tuy nhiên, để đảm bảo tính thống nhất, khả thi, không ít ý kiến cho rằng, cần tiếp tục cân nhắc, hoàn thiện một số chính sách được đề xuất.
Mặc dù Luật Đấu giá tài sản năm 2024 đã giải quyết cơ bản những vướng mắc, bất cập của Luật Đấu giá tài sản năm 2016, tuy nhiên, bên cạnh những điểm tích cực, vẫn còn một số khó khăn, vướng mắc chưa được giải quyết triệt để liên quan đến đấu giá tài sản trực tuyến.
Để gỡ khó cho thực tế đã nêu, mới đây, Bộ Công an đã xây dựng Dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về việc ban hành cơ chế, chính sách đặc thù để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai đấu giá tài sản trực tuyến theo quy định của Luật Đấu giá tài sản đưa ra lấy ý kiến rộng rãi.
Theo đó, Dự thảo Nghị quyết được xây dựng nhằm đẩy mạnh triển khai đấu giá tài sản trực tuyến toàn trình trên môi trường điện tử; qua đó nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, tăng cường tính công khai, minh bạch, cạnh tranh lành mạnh trong hoạt động đấu giá.
Đồng thời, góp phần thúc đẩy cải cách trong công tác xử lý tài sản, đáp ứng yêu cầu đổi mới mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp theo hướng tinh gọn, hiện đại hóa quy trình đấu giá tài sản, tiết kiệm chi phí, thời gian, nhân lực và hạn chế tình trạng tài sản công dôi dư, chậm đưa vào sử dụng.
Đáng nói, Dự thảo Nghị quyết tập trung 5 nhóm nội dung chính: Ban hành các cơ chế xử lý khó khăn, vướng mắc trong triển khai đấu giá tài sản trực tuyến theo quy định của Luật Đấu giá tài sản; chức năng, cơ chế phối hợp giữa Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống quản lý đấu giá tài sản;
Yêu cầu về định danh và xác thực điện tử đối với tài khoản trên Cổng Đấu giá tài sản quốc gia và Hệ thống quản lý đấu giá tài sản; ban hành danh mục các quy định tại Luật Đấu giá tài sản cần sửa đổi, bổ sung theo Phụ lục kèm theo Nghị quyết này; trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương.
Nhất trí về sự cần thiết phải ban hành Nghị quyết, tuy nhiên, để đảm bảo tính thống nhất, khả thi, không ít ý kiến cho rằng, cần tiếp tục cân nhắc, hoàn thiện một số chính sách.
Góp ý nội dung Dự thảo, UBND tỉnh Cao Bằng cho biết, theo quy định tại khoản 1 Điều 40 Luật Đấu giá tài sản, tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thỏa thuận với người có tài sản đấu giá lựa chọn một trong các hình thức (đấu giá trực tiếp bằng lời nói tại cuộc đấu giá; đấu giá bằng bỏ phiếu trực tiếp tại cuộc đấu giá; đấu giá bằng bỏ phiếu gián tiếp tại cuộc đấu giá; đấu giá trực tuyến) để tiến hành cuộc đấu giá.
“Việc lựa chọn hình thức đấu giá phù hợp với từng tài sản đấu giá là rất quan trọng, nhất là đối với đấu giá tài sản là quyền sử dụng đất tại các tỉnh miền núi, đối tượng tham gia đấu giá chủ yếu là người địa phương, việc áp dụng công nghệ còn hạn chế”, UBND tỉnh Cao Bằng phân tích.
Vì vậy, UBND tỉnh Cao Bằng đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, xem xét điều chỉnh quy định trên theo hướng khuyến khích tổ chức hành nghề đấu giá tài sản và người có tài sản lựa chọn hình thức đấu giá trực tuyến, để linh hoạt trong quá trình lựa chọn hình thức đấu giá phù hợp với từng loại tài sản, thu hút người tham gia đấu giá.
Nhất trí với chủ trương ban hành Nghị quyết, tuy nhiên, về các tài sản được tổ chức đấu giá trực tuyến, dẫn chiếu Điều 40 Luật Đấu giá tài sản, Bộ Tư pháp cho rằng, quy định tại Dự thảo Nghị quyết đang không thống nhất với quy định tại Luật Đấu giá tài sản. Đây là một nội dung mang tính chính sách lớn, ảnh hưởng đến hoạt động đấu giá của các tổ chức đấu giá tài sản trong cả nước và người có tài sản.
Do đó, Bộ Tư pháp đề nghị, cần có đánh giá tác động chính sách, lấy ý kiến các đối tượng chịu sự tác động, có cơ sở lý luận, thực tiễn đầy đủ để đảm bảo tính khả thi trên thực tế.
Liên quan đến các nội dung Dự thảo Nghị quyết, tại cuộc họp của Hội đồng thẩm định mới đây, các thành viên Hội đồng cũng cho rằng, cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ vai trò của các Bộ, ngành và cơ quan trong triển khai đấu giá tài sản trực tuyến; cân nhắc việc đấu giá tài sản liên quan đến tài sản của quốc phòng và an ninh theo hình thức trực tuyến;…
Đối với quy định “tổ chức đấu giá tài sản trực tuyến trên Hệ thống quản lý đấu giá tài sản đối với: Tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công”, thành viên Hội đồng đề xuất, để phù hợp với pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công cần hoàn thiện theo hướng “Tài sản công của cơ quan, tổ chức, đơn vị, tài sản kết cấu hạ tầng do Nhà nước đầu tư, quản lý, tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân, tài sản của dự án sử dụng vốn nhà nước theo quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công”…
