Mỹ chặn “de minimis”, thử thách ngành bán lẻ

Quy định miễn trừ tối thiểu (de minimis) không tính thuế cho những kiện hàng hóa giá trị dưới 800 USD nhập khẩu vào Hoa Kỳ đã chính thức chấm dứt vào ngày 30/8, sau một thập kỷ áp dụng.

Miễn trừ de minimis trước đây dự kiến ​​sẽ kết thúc vào tháng 7/2027, nhưng sắc lệnh hành pháp của ông Trump đã loại bỏ điều khoản này sớm hơn dự kiến, khiến các doanh nghiệp, nhân viên hải quan và dịch vụ bưu chính có ít thời gian chuẩn bị hơn.

Sự thay đổi đột ngột này đã làm gián đoạn chuỗi cung ứng từ Pháp đến Singapore và khiến các bưu điện trên toàn thế giới phải tạm dừng các chuyến hàng đến Hoa Kỳ để đảm bảo hệ thống của họ được cập nhật và tuân thủ các quy định mới.

Các chuyên gia logistics cho biết, điều này buộc các doanh nghiệp phải xem xét lại không chỉ chuỗi cung ứng mà còn cả mô hình kinh doanh tổng thể, do tác động của sự thay đổi này đến lợi nhuận.

Lynlee Brown, nhà phân tích tại công ty kế toán EY cho biết: “Rõ ràng đây là một thay đổi lớn đối với mô hình hoạt động của các công ty, không chỉ riêng Shein và Temu, mà còn đối với các công ty vốn có kinh nghiệm thương mại điện tử và cửa hàng truyền thống”.

Theo các chuyên gia, sự thay đổi này cũng đồng nghĩa với việc người tiêu dùng - vốn đã chịu áp lực từ lạm phát dai dẳng và lãi suất cao, giờ đây có thể thấy giá cả thậm chí còn cao hơn đối với nhiều loại hàng hóa, từ đồ bơi Colombia đến hộp mì ramen, đặc biệt được vận chuyển thẳng từ Nhật Bản.

Cục Nghiên cứu Kinh tế Quốc gia Hoa Kỳ cho biết trong một nghiên cứu, việc chấm dứt chính sách de minimis có thể khiến người tiêu dùng Mỹ thiệt hại ít nhất 10,9 tỷ USD, tương đương 136 USD cho mỗi gia đình. Người tiêu dùng có thu nhập thấp và người dân tộc thiểu số sẽ chịu tác động lớn nhất vì họ phụ thuộc nhiều hơn vào các mặt hàng nhập khẩu giá rẻ.

Các nhà bán lẻ trực tuyến Trung Quốc là Shein và Temu đã sử dụng miễn trừ de minimis để gia tăng doanh số từ 134 triệu kiện hàng vào năm 2015 lên hơn 1,36 tỷ kiện hàng vào năm 2024. Cơ quan Hải quan Hoa Kỳ cho biết họ xử lý hơn 4 triệu lô hàng de minimis mỗi ngày.

Một báo cáo của Hạ viện Hoa Kỳ năm 2023 cho thấy hơn 60% lô hàng de minimis vào năm 2021 đến từ Trung Quốc, nhưng vì các gói hàng này yêu cầu ít thông tin hơn so với các container, nên rất ít thông tin về nguồn gốc và loại hàng hóa bên trong được rõ ràng. Sự thiếu minh bạch đó là một trong những lý do chính khiến cả cựu Tổng thống Joe Biden và ông Trump đều tìm cách ngăn chặn.

Dưới thời Tổng thống Biden, ông rằng những lô hàng de minimis từ Trung Quốc được sản xuất bằng việc sử dụng lao động không hợp pháp; còn ông Trump cáo buộc quyền miễn trừ này đã bị lợi dụng để vận chuyển fentanyl vào Hoa Kỳ.