Sửa Luật thuế thu nhập cá nhân: Cân nhắc ngưỡng doanh thu chịu thuế
Để đảm bảo phù hợp với thực tế phát triển và không tạo gánh nặng cho người nộp thuế, góp ý Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), nhiều ý kiến đề nghị, cân nhắc ngưỡng doanh thu chịu thuế…
Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) đã được Chính phủ trình Quốc hội khóa XV xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10. Dự án Luật (sửa đổi) dự kiến sửa đổi, bổ sung thay thế toàn bộ 35 Điều của Luật hiện hành.
Một trong những vấn đề nhận được sự quan tâm là đề xuất mức doanh thu không phải nộp thuế là 200 triệu đồng/năm - Đây là mức hộ kinh doanh được miễn thuế giá trị gia tăng, thu nhập cá nhân khi dừng thu thuế theo phương thức khoán và chuyển sang tự kê khai, nộp thuế từ 01/01/2026.
Tham gia góp ý vào Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), không ít ý kiến cho rằng, mức ngưỡng doanh thu không chịu thuế này là quá thấp so với thực tiễn kinh doanh, đồng thời đề nghị xem xét lại ngưỡng doanh thu chịu thuế và cách tính thuế theo doanh thu.
Quan tâm đến nội dung này, đại biểu Trần Hoàng Ngân - Đoàn TP Hồ Chí Minh đề nghị Chính phủ xem xét lại đề xuất hộ kinh doanh của cá nhân có doanh thu từ 200 triệu đồng trở lên phải chịu thuế.
“Nếu doanh thu 200 triệu đồng một năm mà trừ đi chi phí thì thu nhập còn bao nhiêu? Trong khi đó mức khấu trừ để chịu thuế của cá nhân là 15,5 triệu đồng/tháng thì tính ra một năm lên đến 186 triệu đồng rồi. Cho nên tính như vậy là rất là thấp. Mặc dù nói rằng để tương thích với Luật Thuế giá trị gia tăng, nhưng tôi đề nghị xem lại khoản này”, đại biểu Trần Hoàng Ngân bày tỏ.
Đồng thời cho hay, nên quy định hộ kinh doanh doanh thu phải ít nhất từ 300 triệu trở lên, thậm chí 400 triệu trở lên thì mới chịu mức thuế thu nhập cá nhân với người kinh doanh cá nhân, như vậy mới đảm bảo tương thích với người có thu nhập hiện nay phải chịu thuế để khấu trừ.
Cùng chung quan điểm, tham gia góp ý về nội dung này, đại biểu Lương Văn Hùng – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Quảng Ngãi cũng cho rằng, quy định doanh thu từ 200 triệu đồng trở lên phải tính thuế thu nhập cá nhân là chưa hợp lý, bởi với doanh thu 200 triệu đồng thì thu nhập bình quân chỉ đạt chưa đến 17 triệu đồng/tháng.
Trong khi đó, Ủy ban Thường vụ Quốc hội vừa thông qua nghị quyết nâng mức giảm trừ gia cảnh thuế thu nhập cá nhân năm 2026 lên 15,5 triệu đồng/tháng cho bản thân người nộp thuế và 6,2 triệu đồng/tháng đối với một người phụ thuộc.
“Do đó, tôi đề nghị cần tính toán lại mức doanh thu để tính thuế thu nhập cá nhân đối với thu nhập từ kinh doanh để phù hợp với Nghị quyết của Ủy Ban thường vụ Quốc hội và thực tế cuộc sống”, đại biểu Lương Văn Hùng đề xuất.
Tương tự, đại biểu Phạm Văn Hòa – Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Đồng Tháp cũng bày tỏ, mặc dù đối với hộ kinh doanh, mức doanh thu 200 triệu đồng trở xuống thì không phải chịu thuế thu nhập cá nhân là đã tăng lên so với trước, nhưng vẫn cần tính toán cho phù hợp với thực tiễn, bởi đấy chỉ là thu nhập ròng, khi kinh doanh còn phải bỏ ra các chi phí khác.
“Tôi đề nghị nghiên cứu các quy định cho cân đối và nhân văn. Ngoài ra mức ngưỡng doanh thu chịu thuế thu nhập cá nhân có liên quan trực tiếp tới người thu nhập, tôi cũng đề nghị quy định luôn vào trong luật để Quốc hội theo dõi, giám sát thay vì giao cho Chính phủ quy định chi tiết”, đại biểu Phạm Văn Hòa kiến nghị.
Liên quan vấn đề này, trước đó, Báo cáo thẩm tra Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi), Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội cũng cho rằng, mức ngưỡng doanh thu không chịu thuế này là quá thấp so với thực tiễn kinh doanh và không bảo đảm sự công bằng khi so sánh với mức thu nhập của người làm công ăn lương được giảm trừ gia cảnh.
Vì vậy, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Cơ quan soạn thảo tính toán, điều chỉnh nâng mức doanh thu của cá nhân kinh doanh không phải chịu thuế để bình đẳng và phù hợp hơn với mức giảm trừ gia cảnh (theo đó, có thể đồng thời điều chỉnh cả mức ngưỡng này của Luật thuế giá trị gia tăng).
Ngoài ra, theo Ủy ban Kinh tế và Tài chính mức ngưỡng doanh thu này liên quan trực tiếp đến quyền lợi và nghĩa vụ của người nộp thuế, cần được quy định trong Luật để bảo đảm thẩm quyền của Quốc hội và sự rõ ràng, minh bạch cho người nộp thuế, do đó đề nghị bỏ quy định tại khoản 4 Điều 7 Dự thảo Luật.
Được biết, Dự thảo Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi) được xây dựng với bố cục gồm 04 Chương, 29 Điều, quy định về người nộp thuế, thu nhập chịu thuế, thu nhập được miễn thuế, giảm thuế và căn cứ tính thuế thu nhập cá nhân. Và theo Chương trình Kỳ họp thứ 10, Quốc hội khóa XV, Dự án Luật này dự kiến sẽ được đưa xem xét, thông qua ngay tại Kỳ họp này.