Nhiều dự án giao thông ở Nghệ An “ì ạch”, vì sao?

NGỌC THÁI - HỒNG QUANG• 29/05/2024 20:19

Nhiều công trình giao thông trọng điểm tại Nghệ An có khối lượng thực hiện và việc giải ngân vẫn còn đạt thấp, chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra.

Trong đó, nguyên nhân chủ yếu được các đơn vị địa phương lý giải rằng, đó là do gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng và các thủ tục hành chính liên quan. Chưa kể, một số dự án khác còn vấp phải sự chồng chéo trong quy hoạch dẫn đến chậm thi công công trình.

Nhiều công trình giao thông trọng điểm ở Nghệ An bị chậm tiến độ do gặp nhiều khó khăn, vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng cùng một số vấn đề về thủ tục hành chính liên quan. (Trong ảnh: Tiểu dự án xây dựng, nâng cấp các tuyến đường nội thị, thị xã Cửa Lò)

Chậm giải ngân vốn

Theo thông báo của lãnh đạo tỉnh tại Công văn số 4190/UBND-KT ngày 23/5 về việc công khai các dự án giải ngân 0% kế hoạch đầu tư công năm 2024, tính đến ngày 10/5/2024, Nghệ An đã thực hiện giải ngân trên 1.147 tỷ đồng, đạt 24,79% so với kế hoạch đầu tư công tập trung cả năm là hơn 4.628 tỷ đồng. Tuy nhiên, địa phương vẫn còn 411/1.030 dự án chưa thực hiện giải ngân; trong đó, nguồn đầu tư công tập trung còn 62/160 dự án; nguồn chương trình mục tiêu quốc gia còn 349/870 dự án.

Đáng chú ý, có nhiều dự án, công trình giao thông trọng điểm chưa thực hiện việc giải ngân, điển hình như: Dự án đường giao thông từ Quốc lộ 7A đến khu dân cư cao tầng, trung tâm đô thị Con Cuông; Dự án cải tạo, nâng cấp đường giao thông nối từ Quốc lộ 1A đến Quốc lộ 7A (tuyến đi qua các xã Diễn An, Diễn Lộc, Diễn Phú, Diễn Lợi và Minh Châu huyện Diễn Châu); Dự án nâng cấp, mở rộng đường giao thông Tràng – Minh huyện Đô Lương; Dự án đường giao thông nối Quốc lộ 46A với đường 542C đoạn qua xã Hưng Đạo, huyện Hưng Nguyên…

Nguyên nhân được các đơn vị, địa phương lý giải là do đang bị vấp phải những khó khăn liên quan đến thể chế, chính sách, việc tổ chức thực hiện ở cơ sở, cùng các vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng... từ đó, dẫn đến việc chậm trễ giải ngân vốn đầu tư công ở nhiều dự án, công trình giao thông trọng điểm.

Bên cạnh loạt công trình giao thông trọng điểm chưa thực hiện việc giải ngân vừa nêu trên thì hiện nay trên địa bàn tỉnh Nghệ An vẫn còn nhiều dự án khác có khối lượng thực hiện và giải ngân đạt thấp, chậm tiến độ so với kế hoạch đề ra. Trong đó, đặc biệt là phải kể đến tiểu dự án “Xây dựng, nâng cấp các tuyến đường nội thị, thị xã Cửa Lò” với tổng mức đầu tư gần 230 tỷ đồng hiện vẫn đang có thêm cả sự “ì ạch” trong quá trình thi công công trình.

Trong khi đó, mục tiêu của tiểu dự án này được đề ra là đầu tư xây dựng cải tạo và xây dựng mới các công trình hạ tầng giao thông nhằm nâng cao khả năng liên kết vùng, các khu du lịch trọng điểm của tỉnh, thúc đẩy sản xuất kinh tế và hàng hóa, cải thiện môi trường và tăng tính liên kết giữa các địa bàn phát triển năng động trong khu vực… Đây được đánh giá là công trình giao thông đô thị cấp II, mang tính chất rất quan trọng trong sự phát triển kinh tế - xã hội của phố biển Cửa Lò nói riêng, toàn tỉnh Nghệ An nói chung.

“Vướng” mặt bằng

Và để tìm hiểu kỹ về dự án này, phải quay trở lại hơn nửa thập kỷ trước, thời điểm cuối năm 2018, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Quyết định số 5906/QĐ.UBND về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình: Tiểu dự án xây dựng, nâng cấp các tuyến đường nội thị, thị xã Cửa Lò, thuộc dự án hạ tầng cơ bản cho phát triển toàn diện các tỉnh Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình và Quảng Trị - Hợp phần Nghệ An.

Theo đó, tiểu dự án bao gồm 3 tuyến đường: Tuyến đường trục dọc số 5, đoạn đường Sào Nam đến đại lộ Vinh – Cửa Lò, chiều dài 3.561m; Tuyến đường trục ngang số 14, đoạn trục dọc số 5 đến khu nghỉ dưỡng Gold Resort, chiều dài 450m và tuyến đường Sào Nam chiều dài 1.639m, sau được điều chỉnh còn lại hơn 1,1km.

Với nguồn vốn vay ADB và vốn đối ứng bao gồm: Chi phí xây dựng hơn 150 tỷ đồng, chi phí bồi thường giải phóng mặt bằng gần 40 tỷ đồng, tiểu dự án nêu trên được giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An làm đơn vị chủ đầu tư; thời gian thực hiện 2 năm kể từ ngày khởi công xây dựng. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện tại, 3 tuyến đường nằm trong danh mục tiểu dự án vẫn cho thấy sự “ì ạch”, chậm trễ về tiến độ.

Đáng chú ý, trong đó tuyến đường Sào Nam là một trong những tuyến đường “huyết mạch” từ Quốc lộ 46 vào trung tâm phố biển Cửa Lò được dư luận, quần chúng nhân dân địa phương quan tâm theo dõi và nắm bắt tình hình. Tuy nhiên, qua ghi nhận thực tế của PV vào trung tuần tháng 5/2024 thì hiện trạng của tuyến đường nãy vẫn còn nhiều hạng mục đang dang dở, chưa có dấu hiệu tiếp tục triển khai thực hiện.

Liên quan đến vấn đề này, ông Cao Anh Hùng - Chủ tịch UBND phường Nghi Thu, TX Cửa Lò thông tin, địa phương là đơn vị thụ hưởng dự án, quá trình triển khai nhiều lần cử tri có ý kiến, phường cũng có nhiều văn bản gửi chủ đầu tư và thị xã đề nghị đẩy nhanh tiến độ. Thế nhưng, đến thời điểm này dự án vẫn chưa hoàn thành.

Còn cán bộ Ban quản lý dự án BIIG2 Nghệ An thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An thì lý giải rằng: Theo quy định của nhà tài trợ thì công tác giải phóng mặt bằng cả toàn bộ dự án mới được giải ngân vốn vay. “Với đặc thù của vốn vay và nhà tài trợ nên việc thanh toán còn gặp vướng mắc. Đáng chú ý, ngoài tuyến đường Sào Nam, còn tuyến đường số 5 phải giải phóng mặt bằng nhưng vẫn chưa được bố trí nơi tái định cư nên vẫn chưa thể bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công” – cán bộ Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Nghệ An cho biết thêm.