VCCI: Cần quy định thời gian kiểm tra thiết bị giao thông đường sắt

Theo VCCI, Dự thảo có nhiều quy định liên quan đến thủ tục hành chính nên cần đảm bảo yếu tố đơn giản, minh bạch, tạo thuận lợi cho các đối tượng áp dụng. Về cơ bản, phần lớn quy định tại Dự thảo là chi tiết và rõ ràng, nhưng vẫn còn một số quy định cần được cân nhắc, xem xét để đảm bảo nguyên tắc nói trên.

VCCI đã đề nghị Ban soạn thảo quy định về khoảng thời gian cơ quan nhà nước sẽ tiến hành kiểm tra phương tiện, thiết bị, tổng thành tại hiện trường tính từ thời điểm nhận hồ sơ.

Quy định thiếu thống nhất

Điểm c khoản 4 Điều 4 Dự thảo quy định, thời gian thẩm định thiết kế là 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, trường hợp phải kéo dài thời gian thẩm định do yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ thiết kế thì Cục Đăng kiểm Việt Nam phải thông báo bằng văn bản cho cơ sở thiết kế.

Theo quy định tại Dự thảo, nếu hồ sơ không đầy đủ, hợp lệ thì sẽ được yêu cầu hướng dẫn hoàn thiện (điểm b khoản 4 Điều 4). Thẩm định thiết kế sẽ được thực hiện kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Như vậy, sẽ không có trường hợp yêu cầu, bổ sung hoàn thiện hồ sơ thiết kế trong giai đoạn thẩm định thiết kế.

Theo VCCI, quy định trên vừa thiếu thống nhất với quy định tại Điều 4, vừa chưa rõ ràng về thời gian thẩm định thiết kế, bởi có thể sẽ bị kéo dài, khiến doanh nghiệp không nhận biết được thời gian được cấp giấy chứng nhận thẩm định thiết kế.

Để đảm bảo tính thống nhất và minh bạch, VCCI đề nghị Ban soạn thảo bỏ quy định “trường hợp phải kéo dài thời gian thẩm định do yêu cầu bổ sung, hoàn thiện hồ sơ thiết kế thì Cục Đăng kiểm Việt Nam phải thông báo bằng văn bản cho cơ sở thiết kế”.

Nguy cơ kéo dài thời gian cấp giấy chứng nhận

Theo quy định tại Điều 12 Dự thảo về thủ tục cấp giấy chứng nhận, tem kiểm định thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền sẽ kiểm tra thực tế tại hiện trường. Thời gian và địa điểm kiểm tra phương tiện, thiết bị sẽ được cơ quan nhà nước viết giấy hẹn để thống nhất.

Như vậy, thời gian kiểm tra sẽ không bị giới hạn mà được xác định dựa vào thống nhất giữa doanh nghiệp và cơ quan kiểm tra. Điều này có thể xảy ra hiện tượng, thời gian tiến hành kiểm tra sẽ cách khá xa so với thời điểm nộp hồ sơ của doanh nghiệp. Và thời gian để cấp giấy chứng nhận và tem kiểm định sẽ bị kéo dài.

Để đảm bảo tính minh bạch về thủ tục hành chính, VCCI đã đề nghị Ban soạn thảo quy định về khoảng thời gian cơ quan nhà nước sẽ tiến hành kiểm tra phương tiện, thiết bị, tổng thành tại hiện trường tính từ thời điểm nhận hồ sơ (cơ quan kiểm tra sẽ thống nhất với doanh nghiệp trong khoảng thời gian trên) và thời gian kiểm tra tại hiện trường tối đa là bao nhiêu ngày.