Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định thuộc Bộ Tài chính còn một số tồn tại

>> Rà soát, cắt giảm điều kiện kinh doanh lĩnh vực công thương

Theo đó, Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản trả lời Công văn số 122/HĐTV của Hội đồng tư vấn cải cách thủ tục hành chính về việc đề nghị góp ý Dự thảo Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Tài chính giai đoạn 2023 – 2025 (Dự thảo).

Cụ thể góp ý một số quy định về dịch vụ kiểm toán, VCCI cho rằng, tính pháp lý của một số điều khoản liên quan đến đăng ký hành nghề kiểm toán, Điều 3 Thông tư 202/2012/TT-BTC quy định điều kiện đăng ký hành nghề kiểm toán. Đây là một dạng của điều kiện kinh doanh. Theo quy định tại Điều 7 Luật Đầu tư 2020, Thông tư không được phép ban hành điều kiện kinh doanh.

Do đó, VCCI đề nghị rà soát lại tổng thể Thông tư 202/2012/TT-BTC và xác định các quy định có tính chất là điều kiện kinh doanh và đề nghị xây dựng các dạng quy định này ở cấp nghị định trở lên để đảm bảo tính chất pháp lý của quy định.

Về thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kiểm toán, theo VCCI, mẫu Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kế toán tại Phụ lục số 02/ĐKHN Thông tư 202/2012/TT-BTC yêu cầu phải kê khai nội dung về quá trình làm việc “kê khai liên tục quá trình làm việc kể từ thời điểm tốt nghiệp đại học cho đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký hành nghề trừ trường hợp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề bị mất, hỏng”.

Việc yêu cầu người đăng ký lại phải kê khai toàn bộ quá trình làm việc kể từ thời điểm tốt nghiệp đại học cho đến thời điểm nộp hồ sơ đăng ký hành nghề là chưa hợp lý, bởi vì trong lần đề nghị cấp Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề trước đó, người đăng ký đã phải kê khai quá trình làm việc từ khi tốt nghiệp cho đến khi đăng ký. Nếu tiếp tục giữ yêu cầu kê khai này, người đăng ký phải kê khai trùng lặp thông tin đã kê khai lần trước – cơ quan cấp phép đã có.

>> Cắt giảm điều kiện kinh doanh: Cần đột phá mới, hướng tới hậu kiểm

Để tạo thuận lợi, đơn giản hóa thủ tục, VCCI đề nghị chỉ cần kê khai quá trình làm việc trong thời gian được cấp phép đến thời điểm đăng ký cấp lại trong Đơn đề nghị cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề kế toán.

Cùng với các vấn đề đã nêu, góp ý quy định liên quan đến dịch vụ kiểm toán, VCCI cũng đề nghị rà soát, cân nhắc một số nội dung liên quan đến: Thủ tục Đăng ký cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kiểm toán (Điểm 4 Mục I Dự thảo); Thủ tục Đăng ký cập nhật kiến thức cho kiểm toán viên (Điểm 7 Mục I Dự thảo).

Bên cạnh đó, đối với các quy định về dịch vụ kế toán, góp ý, VCCI cho biết, tại mục 1, 2 Mục II Dự thảo đề xuất phân cấp giải quyết thủ tục hành chính từ thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính cho Cục trưởng Cục Quản lý, giám sát kế toán, kiểm toán đối với: Thủ tục chấp thuận hội nghề nghiệp, cơ sở đào tạo và doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ kế toán đủ điều kiện tổ chức cập nhật kiến thức; Thủ tục xin hoãn giờ cập nhật kiến thức đối với kế toán viên hành nghề.

“Đề nghị bổ sung thêm phương án rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính khi phân cấp quyền giải quyết thủ tục”, VCCI góp ý.

Đồng thời, đề nghị cân nhắc các quy định liên quan về thủ tục đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán (cấp mới) (phụ lục 01/ĐKHN ban hành kèm theo Thông tư 296/2016/TT-BTC); Thủ tục đăng ký cấp lại Giấy chứng nhận đăng ký hành nghề dịch vụ kế toán (Phụ lục 2/ĐKHN ban hành kèm theo Thông tư 296/2016/TT-BTC); thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ kế toán.

Ngoài ra, về các quy định của dịch vụ thẩm định giá, theo VCCI, Mục IV Dự thảo đề xuất các phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định trong ngành nghề dịch vụ thẩm định giá. Một số đề xuất theo hướng bỏ hẳn thủ tục hành chính, lý do “không còn được quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật” (ví dụ: đăng ký giá của các doanh nghiệp thuộc danh sách đăng ký giá tại Bộ Tài chính; đăng ký giá của các doanh nghiệp thuộc phạm vi cấp tỉnh; …). Luật Giá 2023 sẽ phát sinh hiệu lực 01/7/2024 trong đó có nhiều quy định mới so với hiện hành. Vì vậy, một số quy định về thủ tục hành chính theo quy định của Luật Giá 2012 sẽ không còn phù hợp, đương nhiên sẽ bị bãi bỏ khi Luật Giá 2023 phát sinh hiệu lực.

Do đó, vấn đề bãi bỏ hoặc sửa đổi thủ tục hành chính để phù hợp với Luật Giá 2023 không có tính chất là kiến nghị đơn giản hóa quy định kinh doanh, mà có tính chất là rà soát quy định pháp luật để điều chỉnh theo quy định mới.

“Đề nghị bỏ ra khỏi Dự thảo các đề xuất bãi bỏ thủ tục hành chính do không còn quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực thẩm định giá”, VCCI góp ý.