Kỳ họp thứ 4 Quốc hội khoá XV: Đảm bảo chất lượng các dự án luật khó, phức tạp

>>Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc phân bổ ngân sách trung ương

Đây là một trong những nội dung quan trọng tại thông báo số: 1280/TB-TTKQH, do Tổng Thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường ký ngày 15/7 về Kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tổng kết Kỳ họp thứ 3 và chuẩn bị Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV tại phiên họp thứ 13, tháng 7/2022.

Theo đó, sáng ngày 12/7/2022 tại phiên họp thứ 13, dưới sự chủ tọa của Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành tổng kết Kỳ họp thứ 3 và cho ý kiến bước đầu về việc chuẩn bị Kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV và kết luận như sau.

Tổng kết Kỳ họp thứ 3

Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất và đánh giá cao việc chuẩn bị dự thảo Báo cáo tổng kết Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XV của Tổng Thư ký Quốc hội; đồng thời nhấn mạnh một số vấn đề sau.

Kỳ họp thứ 3 là kỳ họp giữa năm nhưng có khối lượng công việc rất lớn. Quốc hội đã xem xét, thông qua 05 luật, 17 nghị quyết, cho ý kiến lần đầu về 06 dự án luật và xem xét nhiều báo cáo quan trọng khác…

Các nội dung được Quốc hội xem xét, quyết định rất toàn diện, đồng đều trên các lĩnh vực, vùng miền, địa phương, cả những vấn đề cấp thiết trước mắt cũng như vấn đề chiến lược, căn cơ lâu dài.

Trong đó có nhiều vấn đề khó, những chính sách đặc thù, chưa có tiền lệ, một số vấn đề tồn đọng từ lâu để đáp ứng yêu cầu cấp thiết của cuộc sống, bảo đảm thực hiện nhiệm vụ kép, vừa tiếp tục kiểm soát linh hoạt, hiệu quả dịch COVID-19 vừa phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo các kết luận của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các nghị quyết của Quốc hội, Chính phủ.

Các nội dung trình Quốc hội xem xét, quyết định được chuẩn bị kỹ lưỡng, với tinh thần trách nhiệm cao, xem xét nhiều cấp, nhiều vòng. Việc tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan thẩm tra, cơ quan chủ trì soạn thảo thuyết phục nên các luật, nghị quyết được Quốc hội biểu quyết thông qua đạt được sự đồng thuận cao.

Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và bảo đảm các điều kiện vật chất, kỹ thuật, an ninh, an toàn, phòng, chống dịch COVID-19 được tiến hành chu đáo, thông suốt, không có sự cố đáng tiếc xảy ra.

Kết quả của kỳ họp được các đồng chí Lãnh đạo Đảng, Nhà nước ghi nhận, biểu dương, được cử tri, Nhân dân, đồng bào trong và ngoài nước đánh giá cao, bảo đảm thực hiện đúng định hướng về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Quốc hội theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, Nghị quyết số 161/2021/QH14 ngày 8/4/2021 của Quốc hội khóa XIV, đó là mở rộng dân chủ, ngày càng công khai, minh bạch, gần dân hơn, tăng tính pháp quyền và bảo đảm đúng quy định pháp luật.

Từ thành công của kỳ họp, một số kinh nghiệm căn bản, quý báu đã được rút ra.

Thứ nhất, Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội và các Bộ, cơ quan hữu quan luôn bám sát đường lối, chủ trương của Đảng, sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và tuân thủ quy định của pháp luật trong suốt quá trình chuẩn bị, tiến hành kỳ họp.

Thứ hai, công tác chỉ đạo, điều hành rất sâu sát, quyết liệt, linh hoạt, nhạy bén, sáng tạo trong tổ chức và tiến hành kỳ họp; sự chủ động, nỗ lực, phối hợp chặt chẽ, có trách nhiệm, hiệu quả, vào cuộc từ sớm, từ xa của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội với Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam, các bộ, ngành trung ương, các địa phương và của 04 Văn phòng Trung ương.

Đặc biệt là các cơ quan liên quan trực tiếp đến công tác bảo đảm cho kỳ họp, như Ban Tuyên giáo Trung ương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Công an, Bộ Y tế, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.

Sự tâm huyết, trách nhiệm của các vị đại biểu Quốc hội, sự tham gia tích cực và có hiệu quả của các Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp; việc huy động tối đa sự tham gia, đóng góp ý kiến chuyên sâu về nhiều nội dung của các chuyên gia, nhà khoa học; tinh thần nỗ lực, cố gắng của cán bộ, công chức của Văn phòng Quốc hội; sự đồng tình, ủng hộ, giám sát của cử tri và Nhân dân cả nước.

Thứ ba, công tác tham mưu, đề xuất chính xác, kịp thời, bám sát diễn biến, tình hình thực tế. Trong đó, việc tham mưu mời đại biểu Hội đồng nhân dân, đại diện Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương dự thính các phiên họp quan trọng của Quốc hội.

Tăng thời lượng truyền hình trực tiếp trên sóng của Truyền hình Quốc hội Việt Nam một số phiên thảo luận về các dự án luật đã góp phần bảo đảm tính công khai, minh bạch, tăng sự tương tác giữa Quốc hội với cử tri cũng như tạo điều kiện cho cử tri và Nhân dân giám sát hoạt động của Quốc hội, các vị đại biểu Quốc hội.

Để thành công của kỳ họp là thực chất, các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua phải sớm đi vào cuộc sống và thực hiện có hiệu quả, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, các ngành, các cơ quan, tổ chức hữu quan trong phạm vi, nhiệm vụ, quyền hạn của mình cần khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện các luật, nghị quyết.

Sớm ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật. Các cơ quan của Quốc hội thường xuyên giám sát việc thi hành luật, nghị quyết.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội sớm tổ chức Hội nghị sơ kết đánh giá tình hình thực hiện Kết luận 19 của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV gắn với Hội nghị triển khai chương trình xây dựng pháp luật năm 2023, Hội nghị tổng kết công tác giám sát năm 2022 và triển khai chương trình giám sát năm 2023 của Quốc hội.

Giao Tổng Thư ký Quốc hội tiếp thu tối đa ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện dự thảo Báo cáo tổng kết Kỳ họp thứ 3, bảo đảm chất lượng, cả về nội dung cũng như chắt lọc từ ngữ chính xác, đầy đủ để kịp thời gửi các vị đại biểu Quốc hội và các cơ quan hữu quan theo quy định.

Chuẩn bị kỳ họp thứ 4

Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí với Báo cáo về chuẩn bị Kỳ họp thứ 4 của Tổng Thư ký Quốc hội; đồng thời, lưu ý một số vấn đề sau.

Đề nghị các cơ quan của Quốc hội, Chính phủ, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, các bộ, ngành Trung ương, các địa phương khẩn trương, sớm chuẩn bị các nội dung trình tại Kỳ họp thứ 4.

Tổ chức hội thảo, tọa đàm, các cuộc trao đổi, làm việc giữa cơ quan chủ trì thẩm tra và cơ quan soạn thảo để đảm bảo chất lượng các dự án luật, dự thảo nghị quyết, nhất là các dự án luật khó, phức tạp, như các dự án: Luật Đất đai (sửa đổi); Luật Khám, chữa bệnh (sửa đổi), Luật Thực hiện dân chủ ở cơ sở…

Đề nghị Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội về “Việc thực hiện chính sách, pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí giai đoạn 2016-2021” và 02 Đoàn giám sát chuyên đề của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khẩn trương chuẩn bị và hoàn thiện các báo cáo để báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội.

Giao Ủy ban Kinh tế của Quốc hội sớm phối hợp với Tổng Thư ký Quốc hội, Văn phòng Quốc hội và các cơ quan hữu quan trong việc chuẩn bị cho Diễn đàn Kinh tế Việt Nam năm 2022.

Giao Tổng Thư ký Quốc hội:

Khẩn trương tiếp thu ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện bước đầu dự kiến nội dung Kỳ họp thứ 4 để gửi xin ý kiến các cơ quan liên quan, tạo sự chủ động cho các cơ quan sớm chuẩn bị nội dung kỳ họp.

Phối hợp với các cơ quan có liên quan sớm xây dựng và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội Kế hoạch tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách cho ý kiến về các nội dung dự kiến trình Quốc hội.

Trong đó, nghiên cứu cách thức tổ chức Hội nghị cho hợp lý, hiệu quả, bảo đảm lấy được tối đa ý kiến góp ý của các vị đại biểu Quốc hội theo hướng chia nhóm nội dung để tổ chức thảo luận đồng thời, thông báo đến các vị đại biểu Quốc hội quan tâm đến nội dung nào thì sẽ đăng ký tham dự góp ý nội dung đó, đại biểu không nhất thiết tham dự tất cả các nội dung…

Sớm chuẩn bị nội dung chất vấn và trả lời chất vấn tại Kỳ họp thứ 4 và tại phiên họp tháng 8/2022 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Lưu ý: Những vấn đề đưa ra chất vấn tại kỳ họp, phiên họp, các phiên giải trình tại Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội cần bám sát tình hình thực tế, những vấn đề thực tiễn đặt ra.

Giao Văn phòng Quốc hội rà soát, tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan có phương án để tăng cường công tác thông tin, truyền thông, bảo đảm hạ tầng kỹ thuật, công tác lễ tân, hậu cần...