Những chuyện “động trời” tại Công ty Tây Hồ (Bài 3): Chuyển nhượng trái phép dự án

Như chúng tôi đã thông tin trong bài viết trước, Công ty Tây Hồ là doanh nghiệp có 50,09% cổ phần tài sản nhà nước (do Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội - Bộ Xây dựng, quản lý). Năm 2003, Công ty Tây Hồ được tỉnh Bắc Ninh giao 60 ha đất để xây dựng hạ tầng khu đô thị mới Quế Võ I (huyện Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh); đến tháng 6/2015 được UBND tỉnh Bắc Ninh cấp giấy chứng nhận đầu tư lần đầu. Tại dự án này, Công ty Tây Hồ đã để xảy ra hàng loạt sai phạm, gây thất thoát, lãng phí tài sản Nhà nước.

Trong dự án này, theo cách tính sơ bộ của một số cổ đông, chỉ với việc Công ty Tây Hồ bán 94 lô đất với giá “bèo” đã gây thiệt hại ít nhất 86,8 tỷ đồng; trong đó ước tính tài sản Nhà nước bị thiệt hại khoảng 43,4 tỷ đồng.

Đáng chú ý, ngày 16/6/2020 Bộ Xây dựng có văn bản số 2887/BXD-QLDN về chủ trương thoái vốn của Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội tại Công ty Tây Hồ. Theo đó, phương thức thoái vốn là “Đấu giá công khai trên sàn Giao dịch chứng khoán theo quy định của pháp luật; không làm thất thoát tài sản, vốn doanh nghiệp; quyết định về mức giá khởi điểm, đảm bảo không được thấp hơn 28.432đồng/cổ phần”.

Mặc dù có văn bản chỉ đạo nêu trên và ngày 29/7/2020 Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội cũng gửi văn bản số 794/BC-TCT nêu rõ việc chuyển nhượng 24ha khi đủ điều kiện pháp lý thì phải thông qua Đại hội đồng cổ đông. Tuy nhiên, ngày 29/7/2020 và 4/8/2020 Công ty Tây Hồ vẫn tiến hành ký kết Hợp đồng hợp tác đầu tư số 01/2020/HĐHTĐT và số 02/2020/HĐHTĐT với Công ty Đầu tư và Phát triển Thăng Long Land (Công ty Thăng Long). Điều đáng nói là nội dung hai hợp đồng lại không phải là hợp tác đầu tư, mà thực chất là chuyển nhượng dự án.

Bản chất việc chuyển nhượng dự án được thể hiện trong Hợp đồng hợp tác đầu tư số 01/2020/HĐHTĐT thể hiện rõ ở Điểm b mục 2.6 Điều 2: “Các bên thống nhất giao cho bên B (Công ty Đầu tư và Phát triển Thăng Long Land) làm pháp nhân đại diện cho các bên (pháp nhân dự án)…”; Điểm c mục 2.6 Điều 2: “Bên A đồng ý giao cho bên B (Công ty Đầu tư và Phát triển Thăng Long Land) được sử dụng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản trên đất trong phạm vi hạng mục, dự án….”; Điểm d mục 5.1 Điều 5:“Tài sản bên B được dùng để thế chấp bảo đảm cho việc vay vốn là toàn bộ quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền đầu tư khai thác, quyền kinh doanh, các quyền khác của các bên tại dự án (hiện nay) cùng các quyền đối với tài sản hình thành thành trong tương lai tại hạng mục hợp tác đầu tư và quyền sở hữu đối với cơ sở hạ tầng được hưởng tương ứng giá vốn tại dự án này”; Mục 5.2 Điều 5: “a, Bằng hợp đồng này, Bên A ủy quyền cho Bên B (Công ty Đầu tư và Phát triển Thăng Long Land) làm pháp nhân dự án… Chịu trách nhiệm toàn bộ việc tổ chức quản lý, quyết định mọi việc liên quan đến đầu tư xây dựng, hạch toán tài chính”; “b, Bên A ủy quyền giao cho Bên B được nhân danh, thay mặt Bên A trực tiếp làm việc, lập và ký các văn bản, tài liệu, cung cấp tài liệu hồ sơ tại các cơ quan quản lý Nhà nước và đề xuất ra các quyết định liên quan đến quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư dự án”; “c, Bên B toàn quyền quyết định việc chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng, hợp tác đầu tư hoặc hình thức khác trên nguyên tắc đảm bảo đúng pháp luật…”.

>>Những chuyện “động trời” tại Công ty Tây Hồ (Bài 2): “Đút túi riêng” hàng chục tỉ đồng

Với các điều khoản nêu trên, toàn bộ dự án hiện đang do Công ty Thăng Long quản lý, điều hành và quyết định (Công ty Tây Hồ chỉ còn 5% vốn). Hợp đồng này thực chất là chuyển nhượng dự án và trái với quy định của pháp luật về hợp tác đầu tư kinh doanh. Cụ thể, Khoản 5 Điều 13 Luật Kinh doanh BĐS quy định, chủ đầu tư “Không được ủy quyền cho bên tham gia hợp tác đầu tư, liên doanh, liên kết, hợp tác kinh doanh hoặc góp vốn thực hiện ký hợp đồng mua bán , chuyển nhượng, cho thuê mua bất động sản”. Và việc hợp tác kinh doanh đối với dự án này chưa được sự đồng ý bằng văn bản của Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh theo quy định tại Nghị định 43/2014/NĐ-CP của Chính Phủ.

Để hợp thức hóa việc đã “chuyển nhượng” dự án, Công ty Tây Hồ và Công ty Thăng Long đã có các văn bản đề nghị Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội và UBND tỉnh Bắc Ninh cho chủ trương chuyển nhượng phần còn lại rộng 24ha của dự án KĐT mới Quế Võ I. Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội đã có Văn bản số 794/BC-TCT ngày 28/7/2020, Sở Xây dựng Bắc Ninh có Văn bản số 955/SXD-QLN ngày 18/5/2021 trả lời Công ty Tây Hồ chưa đủ điều kiện chuyển nhượng quyền sử dụng đất gắn với một phần dự án KĐT mới Quế Võ I theo quy định.

Việc hợp tác đầu tư kinh doanh của Công ty Tây Hồ với Công ty Thăng Long khi chưa được phép cơ quan có thẩm quyền (Tổng Công ty Xây dựng Hà Nội, Sở Xây dựng Bắc Ninh) và chưa thông qua Đại hội cổ đông (theo Điều 52 Điều lệ Công ty) là vi phạm quy định của nhà nước và Điều lệ công ty.

Việc tự ý thống nhất với Công ty Thăng Long về giá trị đã đầu tư của Công ty Tây Hồ tại dự án là 90 tỷ đồng chắc chắn không có căn cứ, không theo quy luật thị trường và các quy định của Nhà nước về xác định giá trị đầu tư, không có đơn vị tư vấn xác định giá trị, đơn vị thẩm định giá, đơn vị kiểm toán... Cụ thể, việc xác định 90 tỷ đồng là giá trị mà Công ty Tây Hồ đã đầu tư, tức 100% cổ phần của Công ty Tây Hồ tại phần dự án này (3.248.000 cổ phần = 90 tỷ đồng), giá trị một cổ phần là 27.709 đồng, thấp hơn mức giá khởi điểm (28.432 đồng/cổ phần) theo Công văn số 2887/BXD-QLDN của Bộ Xây dựng về chủ trương thoái vốn Nhà nước tại Công ty Tây Hồ.

Trường hợp này, ông Tân Tú Hải và các lãnh đạo Công ty Tây Hồ làm thất thoát hơn 2,3 tỷ đồng, có dấu hiệu cấu thành tội phạm “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.

Còn nữa…