Xây bệnh viện không phép trên đất quốc phòng: Trách nhiệm thuộc về ai?

>> Đà Nẵng: Doanh nghiệp nói gì về việc xây bệnh viện trên đất quân đội?

Công trình Khu liên hợp Trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp và chẩn đoán, khám chữa bệnh đa khoa, tư vấn, chăm sóc sức khỏe số 02 Nguyễn Hữu Thọ, Q. Hải Châu, TP Đà Nẵng do Công ty TNHH DV-TM Trường Sơn Tùng làm chủ đầu tư đã hình thành gần 07 năm nhưng đến nay vẫn chưa có giấy phép xây dựng (GPXD) bởi nhiều lý do.

“Nhập nhằng” chủ sở hữu

Theo thông tin từ Sở Xây dựng TP Đà Nẵng đưa ra, chính quyền TP Đà Nẵng đã đề nghị “Bộ tư lệnh Quân khu 5 xem xét, cho ý kiến việc ký Hợp đồng hợp tác đầu tư với Doanh nghiệp quốc phòng và tổ chức kinh tế để sử dụng vào mục đích kinh tế kể từ ngày 1/7/2014 trở về sau thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất với địa phương theo quy định tại điểm b, điểm c, khoản 4 Điều 50 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ để UBND thành phố có cơ sở thực hiện”.

Như vậy, căn cứ vào Thông tư số 35/2009/TT-BQP ngày 20/07/2009 Ban hành quy chế quản lý, sử dụng đất quy hoạch cho mục đích quốc phòng chưa sử dụng ngay cho nhiệm vụ quốc phòng vào mục đích kinh tế; hợp đồng kinh tế số 746/HĐHTĐT/2015 ngày 17/4/2015 giữa Bộ Tư lệnh Quân khu 5 và Công ty TNHH Dịch vụ - Thương mại Trường Sơn Tùng được ký kết; Quyết định số 781/QĐ-BTL ngày 10/4/2015 của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về việc phê duyệt phương án sử dụng đất quốc phòng chưa sử dụng ngay cho nhiệm vụ quốc phòng vào mục đích kinh tế; Quyết định số 2931/QĐ-BTL ngày 14/12/2015 của Bộ Tư lệnh Quân khu 5 về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình… chủ đầu tư đã tiến hành các thủ tục thực hiện dự án.

Theo đó, Công ty Trường Sơn Tùng lần lượt hoàn tất thủ tục pháp lý liên quan: Đánh giá tác động môi trường (số 4575/QĐ-UBND ngày 10/10/2019), chứng nhận PCCC số 99/TD-PCCC và các nghĩa vụ tài chính liên quan nhưng vẫn chưa có GPXD theo quy định.

Do đó, thủ tục cấp phép xây dựng dự án 02 Nguyễn Hữu Thọ đang tồn tại nhiều bất cập liên quan đến quy định của pháp luật và đơn vị thực hiện, trong đó địa phương là chính quyền TP Đà Nẵng và đơn vị chủ quản dự án là Quân khu 5 đang vấp phải khiến doanh nghiệp chịu ảnh hưởng trực tiếp.

“Đất quân đội… chính quyền không làm được”

Theo khẳng định của Sở Xây dựng Đà Nẵng, khu đất tại số 2 Nguyễn Hữu Thọ (quận Hải Châu) là đất quốc phòng vẫn đang thuộc thẩm quyền quản lý của Quân khu 5, do đó, địa phương không thể cấp GPXD cho dự án theo quy định.

Sở Xây dựng cho biết, theo quy định tại điểm b, điểm c, khoản 4 Điều 50 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ, kể từ ngày 1/7/2014 trở về sau, doanh nghiệp quốc phòng và tổ chức kinh tế sử dụng vào mục đích kinh tế thuộc trường hợp phải chuyển sang thuê đất với địa phương.

>>Đà Nẵng: Doanh nghiệp “vô tư” xây bệnh viện trên đất quân đội

Trao đổi với Diễn đàn Doanh nghiệp, đại diện Sở Xây dựng cho biết, theo quy định, đất quốc phòng nhưng không sử dụng vào mục đích quốc phòng muốn sử dụng vào mục địch kinh tế phải chuyển giao về cho địa phương, UBND các tỉnh quản lý.

Liên quan đến dự án bệnh viện Hòa Hảo số 02 Nguyễn Hữu Thọ, vị này khẳng định: “Bản thân quân đội “phải gỡ”, chính quyền địa phương tuân thủ thực hiện đúng quy định của luật đất đai thì dự án mới triển khai tiếp được”.

Với dự án trên, Bộ quốc phòng (BQP) phải chuyển mục đích thành đất phát triển kinh tế chứ không phải đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, giao về cho địa phương rồi địa phương mới tiến hành các thủ tục tiếp theo.  

Liên quan đến căn cứ pháp lý cấp GPXD, đại diện Sở Xây dựng nhấn mạnh: “Địa phương không có cơ sở để cấp GPXD cho dự án khi mục đích sử dụng đất vẫn là đất quốc phòng, vì theo quy định, đã là đất quốc phòng thì địa phương không thể cấp phép cho các hạng mục, công trình kinh tế được, chính quyền không làm được”.

Thông tin thêm, vị này cho hay, hiện tại số 02 Nguyễn Hữu Thọ (Q.Hải Châu), có những hạng mục vẫn thuộc quốc phòng như bệnh viện, các công trình phụ trợ… thì những việc liên quan đến đất quốc phòng và mục đích quốc phòng thì BQP xử lý hết, không liên quan đến thành phố.

Thực tế, BQP vẫn có những phòng ban thẩm định thủ tục, phê duyệt…liên quan đến mục đích quốc phòng, còn nếu liên quan đến mục đích phát triển kinh tế phải chuyển quyền quản lý về cho địa phương, quốc phòng không thực hiện được nhiệm vụ đó, đại diện Sở Xây dựng nhấn mạnh.

Trước đó, như Diễn đàn Doanh nghiệp đã thông tin, dự án Bệnh viện Hòa Hảo tại số 02 Nguyễn Hữu Thọ (P.Hòa Thuận Tây, Q.Hải Châu), do Công ty TNHH DV-TM Trường Sơn Tùng (lô B2.2/13+14+15 KDC An Cư 2 mở rộng, P.Phước Mỹ, Q.Sơn Trà) làm chủ đầu tư.

Dự án hiện đã hoàn thiện khu nhà cao 6 tầng và các hạng mục phụ trợ và đang trong giai đoạn lắp đặt nội thất nhưng chưa được cấp phép xây dựng.