Vì sao chất lượng dự án đầu tư công yếu kém?

Theo đại biểu Lương Nguyễn Minh Triết, hoạt động đầu tư công vẫn còn nổi lên nhiều hạn chế, bất cập như việc “nhiều dự án, công trình chưa đánh giá đúng về sự cần thiết”, không điều tra, khảo sát nhu cầu sử dụng, dẫn đến không hiệu quả khi đưa vào khai thác. Ông Triết đưa ra các ví dụ trên địa bàn TP Đà Nẵng như công trình Bệnh viện Y học cổ truyền, dự án sân tập golf tại Công viên Thanh Niên, Nhà biểu diễn đa năng.

Đặc biệt, đại biểu Triết khẳng định chất lượng của một số dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách không đảm bảo, xuống cấp nhanh, nhất là đối với các khu chung cư, nhà ở xã hội, các công trình bệnh viện, trường học công lập.

Đại biểu HĐND đề nghị, cần có sự minh bạch trong công tác đầu tư công ngay từ khâu lập dự án, thiết kế thi công để mọi cử tri, người dân có thể giám sát được. Cùng với đó, cần có quy định về chế độ bảo hành công trình nhằm gắn trách nhiệm nhà thầu với các bên liên quan; đồng thời, cần phân cấp mạnh cho quận, huyện làm chủ đầu tư đối với những dự án nhỏ và vừa, nhằm phát huy vai trò giám sát cộng đồng của địa phương.

Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng – ông Nguyễn Nho Trung đồng tình ý kiến và đề nghị UBND thành phố chỉ đạo thực hiện nghiêm các quy trình, thủ tục đối với hoạt động đầu tư công theo đúng quy định của pháp luật, nhất là Luật Đầu tư công năm 2014.

Ông Nho Trung đề nghị đẩy mạnh phân cấp vốn và thủ tục đầu tư cho các quận, huyện; tăng cường quản lý chất lượng công trình, dự án từ khâu lập báo cáo, thiết kế, thi công, giám sát đến nghiệm thu bàn giao đưa vào khai thác, sử dụng và bảo trì.

“Cần xác định rõ trách nhiệm từng khâu để xử lý nghiêm khi xảy ra chậm trễ, sai phạm; đồng thời, công khai đơn vị điều hành, chủ đầu tư, đơn vị tư vấn có sai phạm, xem xét không cho tham gia đấu thầu, điều hành dự án; tăng cường tổ chức đấu thầu qua mạng để đảm bảo tính công khai minh bạch, chất lượng, hiệu quả hoạt động đầu tư công”, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Nho Trung nói.

 

Trong khi đó, về giải ngân vốn, đại biểu Trần Đình Hồng cho rằng công tác giải ngân vốn xây dựng cơ bản đối với các dự án đầu tư công còn rất chậm. Thống kê cho thấy, giải ngân chỉ đạt 17% so với kế hoạch, trong đó giải ngân cho công tác giải tỏa đền bù chỉ đạt hơn 5%, điều này làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án, đặc biệt là các dự án bố trí tái định cư cho nhân dân, gây ảnh hưởng đến đời sống nhân dân, ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng chung của thành phố Đà Nẵng.

Theo đại biểu Trần Đình Hồng, công tác giải tỏa đền bù, bố trí tái định cư, đặc biệt là thu hồi đất sản xuất nông nghiệp vẫn còn nhiều bức xúc kéo dài.

Đại biểu Phan Thị Tuyết Nhung thì cho rằng, “việc thanh quyết toán vốn đầu tư cho nhiều công trình vẫn chưa được thực hiện nghiêm túc”, ngay cả đối với những công trình đã đưa vào sử dụng nhiều năm. Bà đề nghị xem xét giao chỉ tiêu cụ thể về đấu thầu công khai qua mạng; xem xét điều chỉnh Nghị quyết số 14/2016/NQ-HĐND của HĐND thành phố về ban hành nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển từ nguồn ngân sách thành phố cho ngân sách các quận, huyện trên địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2016-2020 theo hướng phân cấp cao hơn nhằm phân quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về các quận, huyện.

Tiếp thu các ý kiến, chủ tọa kỳ họp Nguyễn Nho Trung đề nghị tiếp tục kiến nghị Trung ương những bất cập, chồng chéo do một số quy định pháp luật hiện hành chưa thống nhất gây khó khăn quá trình triển khai hoạt động đầu tư công; nghiên cứu vận dụng linh hoạt các quy trình nhằm rút ngắn thủ tục, thời gian đảm bảo hiệu quả cao nhất sử dụng nguồn vốn ngân sách trong đầu tư, xây dựng. Đặc biệt, “không bố trí kế hoạch vốn đối với các dự án không đảm bảo thủ tục”, trừ một số dự án cấp bách, bất khả kháng, xử lý dứt điểm các dự án, công trình đã đưa vào sử dụng nhưng chưa quyết toán, tất toán kéo dài nhiều năm.